В каких тендерах может участвовать ИП?

Почти каждый предприниматель, организация, фирма или любое другое юридическое лицо хоть раз в своей деятельности сталкивался с понятием «тендер». Некоторые даже думали о принятии участия в нём. Тендер представляет собой один из способов конкурентного отбора исполнителя определённого заказа. Решение о выборе исполнителя принимает заказчик. Для того, чтобы успешно принять участие в тендере и получить заказ в работу, необходимы знание основ торговли, а также инструкций и правил конкурса. Кроме того, в электронных торгах имеется большое количество подводных камней, которые могут свести все усилия к нулю. Как успешно участвовать в тендерах и получать заказы от крупных компаний? Будем разбираться в данной статье.

Виды тендеров

Правила проведения тендеров установлены Федеральным законом от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ). Согласно статье 24 этого закона, закупки могут проводиться:

  • конкурентными способами;
  • у единственного поставщика.

Конкурентные способы (иначе — тендеры) предполагают участие множества поставщиков или подрядчиков. Это могут быть различного вида конкурсы (открытые, закрытые, с ограниченным участием и т.п.), аукционы, а также запрос котировок и запрос предложений.

Закупки у единственного поставщика осуществляются при соблюдении ряда условий. В частности, они совершаются, если цена контракта не превышает 100 000 руб. Кроме того, закупки у единственного поставщика возможны при форс-мажорных обстоятельствах, при приобретении лекарств на сумму не более 200 000 руб., при заключении контракта на оказание уникальной услуги и проч. (подробнее см. «Госзакупки по 44-ФЗ: закупка у единственного поставщика»).

На сегодняшний день до 60% закупок осуществляются конкурентным способом в форме открытого электронного аукциона, при котором процесс покупки и продажи происходит на специализированных сайтах — электронных торговых площадках (ЭТП) в интернете.

Получать уведомления о торгах для малого и среднего бизнеса

СПРАВКА. Если бюджетное учреждение осуществляет закупку за счет грантов, средств субподряда или собственных средств, такая закупка регулируется Федеральным законом от 18.07.11 № 223-ФЗ. Этот закон действует и в случае, когда в роли покупателя или заказчика выступает госкомпания с долей участия государства выше 50%. Закон № 223-ФЗ также применяется в случаях, когда товары работы или услуги приобретаются субъектами естественных монополий (нефтегазовыми компаниями, РЖД и проч.) или организациями, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение).

Кто может участвовать в тендерах

К поставщикам и подрядчикам, желающим поучаствовать в торгах, Закон № 44-ФЗ предъявляет ряд требований. Стать поставщиком или подрядчиком может любое физлицо (в том числе предприниматель) или любая организация, если они:

  • не находятся в процессе банкротства или ликвидации;
  • не имеет налоговой задолженности;
  • не имеют непогашенной или неснятой судимости по экономическим преступлениям;
  • не аффилированы с заказчиком;
  • не являются оффшорами;
  • не привлекались к административной ответственности на основании статьи 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица».

Кроме того, заказчик может потребовать, чтобы поставщик не значился в реестре недобросовестных поставщиков (его ведет Федеральная антимонопольная служба).

Проверить фирму или ИП по реестру недобросовестных поставщиков

Особенности заключения договоров с физическими лицами без статуса ИП

При заключении договора с физлицом без статуса ИП учреждению стоит обратить внимание на следующие моменты.

Необходимо предусмотреть осуществление учреждением функции налогового агента в отношении налога на доходы физических лиц (НДФЛ) – 13% для налоговых резидентов РФ и 30% в отдельных случаях для лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ (ч. 1 и 3 ст. 224 НК РФ).

В соответствии с налоговым законодательством налоговыми агентами признаются лица, на которых возложены обязанности по расчету, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему РФ. А на заказчиков, которые являются российскими организациями, в результате отношений с которыми налогоплательщик (физическое лицо) получает доход, как раз возложена в данном случае функция налогового агента (ч. 1 ст. 24 и ч. 1 ст. 226 НК РФ).

Примечательно, что в Законе о контрактной системе прямо говорится: при заключении контракта с физлицом, кроме индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт вносится обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта (ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Таким же образом можно поступать заказчикам и по Закону № 223-ФЗ – положение об уменьшении оплаты по контракту на размер налогового платежа в случае заключения контракта с физическим лицом без статуса ИП необходимо закрепить в контракте, а кроме того, при использовании конкурентных способов закупки – и в документации о закупке как часть сведений о порядке оплаты работ или услуг (п. 6 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ). А если в составе документации размещается проект контракта, то положение надо закрепить и в этом проекте. Необходимость последнего действия обусловлена тем, что учреждение-заказчик не может знать заранее, будет ли среди участников закупки физическое лицо без статуса ИП. А само это лицо, принимая решение об участии в закупке, должно понимать, что размер предлагаемой им цены контракта будет уменьшен на размер налогового платежа.

К сведению

Договоры, заключаемые учреждениями в рамках Закона о контрактной системе с физлицами без статуса ИП (как по результатам торгов, так и в случае закупки у ЕП), не учитываются при определении объема закупок, которые заказчики должны осуществлять у субъектов малого предпринимательства, поскольку указанные лица к данным субъектам не относятся.

Однако если налоговым законодательством предусмотрена самостоятельная уплата физлицом налога на доходы физических лиц (например, при продаже указанным лицом объекта недвижимого имущества), то выполнение учреждением фунции налогового агента по уплате НДФЛ не требуется.

Необходимо также предусмотреть выполнение учреждением функции плательщика страховых взносов.

В соответствии с федеральным законодательством объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физлиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг. Плательщиками этих взносов, в частности, являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физлицам.

Базовые тарифы страховых взносов составляют 26% – в ПФ РФ, 5,1% – в ФФОМС (взносы в ФСС РФ по договорам гражданско-правового характера не осуществляются).

Причем базой страховых взносов является сумма начисленных выплат, то есть эта база включает в себя и НДФЛ. Например, если размер выплаты с учетом НДФЛ составляет 50 000 руб., то общий размер расходов учреждения по данному договору на основе базовых тарифов составит 65 550 руб. (50 000 руб. + 31,1% х 50 000 руб.), а сам подрядчик или исполнитель получит «на руки» 43 500 руб. (50 000 руб. — 13% х 50 000 руб.).

Отметим, что существует мнение, согласно которому в рамках Закона о контрактной системе заказчику необходимо уменьшать подлежащую оплате сумму только на размер НДФЛ, поскольку именно данный налог (а не страховые сборы) относится к понятию «налоговые платежи». Однако уплата страховых взносов не может «повиснуть в воздухе» и, как говорилось выше, ответственность за это возлагается на заказчика.

Ответственность за уплату страховых взносов возлагается на заказчика.

Конечно, не исключено, что физическое лицо без статуса ИП, участвуя в торгах, укажет в своей заявке предложение о цене, считая, что именно столько денег он и должен получить от заказчика. При этом он не будет учитывать, что заказчику еще нужно нести расходы по уплате НДФЛ и социальных взносов. А потому когда победителем торгов становится такое лицо, чтобы у заказчика не возникло ситуации, в которой ему в лучшем случае придется столкнуться с непониманием со стороны победителя, а в худшем – нести дополнительные расходы, выходящие за рамки начальной цены контракта, рекомендуется в документации о закупке сразу же указывать, что в предложение о цене участника закупки, являющегося физическим лицом без статуса ИП, должны входить НДФЛ и страховые взносы.

А при заключении контракта в нем необходимо указывать сумму выплаты по НДФЛ и отдельно – сумму страховых взносов, при этом соответствующее положение должно быть и в проекте контракта, входящем в документацию о закупке.

Если же закупка осуществляется у ЕП, то здесь обычно сначала физическое лицо без статуса ИП, с которым заказчик ведет прямые переговоры, обозначает заказчику ту сумму выплаты, которую он хочет получить «чистыми». Затем заказчик в своем расчете «накручивает» на эту сумму НДФЛ и страховые взносы, определяя общую итоговую «цену вопроса», которую ему придется заплатить самому физлицу и государству для привлечения такого лица к выполнению нужной работы или оказанию необходимой услуги. А потому в данном случае все обходится, как правило, без неприятных для той или иной стороны неожиданностей.

Плюсы

Несомненный плюс участия ИП в госзакупках – меньшее, по сравнению с юрлицом, количество документов, предоставляемых для участия в торговых процедурах. Так, от ИП не требуется документальное подтверждение полномочий руководителя юрлица и пр.

Значительная часть ИП может отнести себя к субъектам малого бизнеса (СМП). Для таких предпринимателей по ФЗ №44 (ст. 30) имеются льготные условия, которые создаются одним из следующих способов:

  • заказчик может организовать торги только для участников – СМП (и социально ориентированных НКО, также упомянутых в ФЗ);
  • заказчик может требовать от исполнителя привлекать малый бизнес к исполнению госконтракта в качестве субподрядчиков.

Заказчик обязан привлекать малый бизнес к закупкам в объеме не менее 15% от всех закупок за год. Закрепленный заказчиком процент привлечения субподрядчиков СМП должен составлять от 5 и выше. На расчет с ними у исполнителя госконтракта есть 15 дней (пост. Прав-ва №1226 от 07/10/17 г.).

При проведении торгов для СМП начальная контрактная цена должна составлять не более 20 млн руб.

Кстати говоря! Согласно данным РБК, в прошедшем году самым успешным ИП – исполнителем госконтрактов стал предприниматель из Москвы. Он заключил 16 контрактов с компанией «РЖДстрой» на сумму около 2,5 млрд руб. На втором месте предприниматель из Челябинска, обеспечивающий продуктами питания госучреждения на сумму более 2 млрд руб.

Как начать участвовать в тендерах?

Если вы ранее не принимали участие в тендерах и не были знакомы с этим термином, необходимо основательно подойти к изучению основ торговли, некоторых тонкостей. Это можно сделать самостоятельно, но более рационально и продуктивно будет обратиться к специалистам. Они не только познакомят с этой сферой, но и возьмут на себя ответственность за оформление необходимой документации.

Многие начинающие предприниматели боятся принимать участие в торгах. Причин этому может быть много: отсутствие необходимых знаний, нехватка времени, страх проиграть и т. д. Стоит понимать, что с первого раза заказ получить довольно трудно. Не стоит опускать руки после отказа заказчика. Именно неудачный опыт позволяет проанализировать собственные ошибки и избежать их допущения в дальнейшем.

Возникла проблема? Позвоните нашему специалисту по таможенным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 350-97-43 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург: +7 (812) 309-93-24

Выбор площадки

Первый шаг, который должен выполнить начинающий предприниматель или организация, — поиск тендеров. Всего в России функционируют 5 площадок. Самой популярной и распространённой из них является Сбербанк-АСТ. Именно на ней проходит большая часть аукционов.

Можно принимать участие как на одной, так и на нескольких площадках одновременно. Специалисты не рекомендуют новичкам в сфере торговли «распыляться» на несколько платформ. Это может привести к тому, что успеха на удастся достичь ни на одной из них.

При выборе площадки стоит учитывать и регион, в котором будут проводиться торги.

Получение ЭЦП

ЭЦП — электронная цифровая подпись. Её получение — второй шаг на пути к участию в аукционах. Этот процесс не займёт много времени, если все документы будут оформлены правильно и поданы своевременно.

Для того, чтобы получить электронную цифровую подпись, необходимо обратиться в лицензированный удостоверяющий центр. При первичном обращении работники центра проинформируют обо всех тонкостях процедуры, необходимых документах. После нужно предоставить им указанные бумаги. Есть возможность заказать ЭП удалённо на сайте Единого портала ЭП iecp.ru/get-ep.

При выборе площадки стоит учитывать регион, в котором будут проводиться торги.

Время на рассмотрение документов составляет 1-2 рабочих дня. По истечении этого срока можно получить персональную ЭЦП.

Аккредитация на электронной торговой площадке

Последний подготовительный шаг перед участием в торгах — аккредитация на электронной торговой площадке. Как и предыдущая, эта процедура не занимает много времени. Она заключается лишь в оформлении и подаче необходимого пакета документов.

Для удобства организаций и предпринимателей была введена электронная система учёта документов. Теперь можно дистанционно, имея только доступ к интернету и компьютер (телефон, планшет), узнать перечень необходимых бумаг, а после направить их в уполномоченный центр. Это значительно экономит время на длительных поездах до отделения и ожидании в очередях.

После подачи пакета бумаг сотрудники центра рассматривают заявку. Как правило, время рассмотрения заявки составляет 4-5 рабочих дней. По истечении этого срока претендента оповещают о решении.

Как правильно участвовать в тендерах?

Итак, подготовительные шаги выполнены. Теперь можно переходить непосредственно к участию в аукционах. Вся процедура состоит из нескольких последовательных этапов. Рассмотрим их в отдельности.

Поиск и отбор тендера

Первый и очень важный шаг — поиск и отбор тендера. Многие предприниматели и организации, особенно если они только начали свою профессиональную деятельность, цепляются за каждый торг. Это часто приводит к потере времени и нервов, разочарованию в данной сфере.

Учитывайте следующие критерии при выполнении этого шага:

  • Тендер должен быть рентабелен.
  • Для выигрыша не выбирайте варианты с высокой конкуренцией.
  • Тендер не должен быть написан «под кого-то», он должен быть универсальным.

При соблюдении этих критериев вы сможете выбрать наиболее подходящий для себя вариант.

Подготовка и подача заявки

Заявка — основа успеха в аукционах. От правильности её составления зависит решение заказчика.

При подаче заявки необходимо приложить пакет документов, который состоит из:

  • Предложения предпринимателя или организации, в котором описываются предоставляемые товары или услуги.
  • Приблизительной цены за работу.
  • Уставных документов предприятия (перечень уставных документов ).
  • Лицензий и разрешений.
  • Документов, которые подтверждают высокую квалификацию и большой опыт работы сотрудников предприятия.

Перед подачей заявки обязательно перепроверьте все данные, содержащиеся в ней. Не стоит соглашаться на плохие условия сотрудничества:

  • Уважайте себя и свой труд,
  • объективно оценивайте качество предоставляемых вами товаров и услуг.

Заявка может вернуться её отправителю в следующих случаях:

  • Поступление нескольких заявок от одного юридического лица.
  • Несвоевременная подача документов.
  • Отсутствие электронной подписи на бумагах.
  • Завершение срока аккредитации юридического лица.
  • Отсутствие возможностей обеспечения заявки.

Процедура аукциона

Сама процедура тендера заключается в соперничестве потенциальных исполнителей. Каждый подаёт своё ценовое предложение. Чем стоимость товаров или услуг будет ниже, тем выше шанс на получение заказа.

Но, как уже было сказано выше, не стоит браться за заказ без достойной оплаты. С другой стороны, на раннем этапе развития своей деятельности очень трудно выйти на большой доход. Самым верным решением будет установление средней цены, которая соответствует вашему продукту.

Подписание контракта

Последний шаг в процедуре аукциона — подписание контракта. Если вы смогли предложить наиболее выгодную для заказчика стоимость своих услуг или высокое их качество, вы становитесь исполнителем заказа.

Заключается контракт, в котором прописаны основные, в том числе, и финансовые условия сотрудничества и обязанности обеих сторон сделки. После составления этого документа исполнитель может приступить к работе.

Бесплатное участие в тендерах

Бесплатное участие в тендерах — не миф, оно действительно возможно. Для этого необходимо выбрать человека, который будет не только исполнять основные обязанности, но и нести за них полную ответственность. Это лицо должно составлять и отправлять предложения, контролировать проведение торгов и т. д.

Как же найти такого человека?

Есть три основных способа:

  1. Сотрудники компании коллегиально решают, кто из них будет ответственным за участие в аукционах. Возможен выбор не одного, а двух представителей от одной организации. Такой способ не всегда удачен, так как не каждый сотрудник готов возложить на себя столь большую ответственность.
  2. Найм высококвалифицированного специалиста. Как правило, он имеет достаточный опыт в работы в данной сфере для того, чтобы составлять и подавать предложения, оформлять необходимые документы, решать все организационные вопросы, ежедневно обрабатывать большой поток информации и т. д.
  3. Найм специалиста по аутсорсингу или на удалённую работу. Такой вариант менее затратный, чем предыдущий. Но могут возникнуть трудности с поиском грамотного специалиста в этой сфере.

Как проходит электронный аукцион

До аукциона заказчик рассматривает первую часть заявки, после аукциона — вторую.

Первые части заявок проверяются на соответствие всем установленным требованиям в сроки:

  • до 7 календарных дней с даты окончания приема заявок, в аукционах с начальной максимальной ценой контракта (НМЦ) более 3 млн рублей;
  • не дольше 1 рабочего дня с даты окончания приема заявок, в аукционах с НМЦ менее 3 млн руб.

Отказать в допуске могут, если участник:

  • не предоставил нужную информацию или предоставил недостоверную информацию;
  • неправильно указал параметры товара или не оформил согласие.

После допуска первой части поставщик в назначенное время заходит на торговую площадку и подает ценовые предложения.

В ходе торгов участники снижают цену контракта на шаг от 0,5 до 5%. Если в течение 10 минут никто не предлагает более низкую цену, то побеждает участник, который предложил самую низкую цену. После торгов заказчик проверяет вторые части заявок и объявляет победителя, с которым заключает контракт.

Как участвовать в тендерах ИП?

Участие в тендерах открыто не только для предприятий и организаций, но и для индивидуальных предпринимателей. Сама процедура подготовки и участия в торгах не сильно отличается от описанной выше. Но стоит рассмотреть такое понятие, как тендерные гарантии. Оно часто применяется в отношении индивидуальных предпринимателей.

Тендерные гарантии подтверждают финансовую состоятельность ИП. Их размер может составлять от 1.5 до 5 процентов. Многие предприниматели пользуются тендерным кредитованием, чтобы принимать участие в самых перспективных конкурсах.

Преимущества тендерного кредитования следующие:

  • Отсутствие необходимости привлечения средств из денежного оборота.
  • Возможность участвовать в нескольких аукционах одновременно.
  • Малые процентные ставки по кредитованию.
  • Быстрое составление и оформление необходимых документов.
  • Отсутствие финансовых ограничений.

Кроме этого, начинающие предприниматели могут воспользоваться тендерным сопровождением.

Данная опция может быть выгодна в следующих случаях:

  • Отсутствие опыта и знаний в участии в тендерах.
  • Страх получить отказ и потратить время впустую.
  • Нежелание рисковать.

Специалист самостоятельно подготовит и подаст документы, будет участвовать в аукционах и решать все организационные вопросы.

Итак, тендеры — отбор исполнителя заказа. Организации, предприятия, индивидуальные предприниматели конкурируют между собой за право выполнения работы. Они предлагают более выгодную цену или высокое качество товаров или услуг. Заказчик же оценивает все предложения и выбирает из них наиболее выгодное для себя.

Вы можете найти дополнительную информацию по теме в разделе Поиск контрагентов.

Автор статьи Ксения Ефимова Руководитель отдела ВЭД, большой опыт работы логистом, ведения внешнеэкономической деятельности компании. Написано статей 100

Бесплатная консультация по телефону:

Москва и область: +7 (499) 350-97-43 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург: +7 (812) 309-93-24

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш специалист бесплатно Вас проконсультирует.

Почему не контекстная реклама?

Реклама — дорогое удовольствие. Начинающий предприниматель тратит на нее буквально последние деньги. И хорошо, если она работает, но чаще бывает наоборот.

За рекламу в Интернете вам приходится платить за каждый клик. Платить немало. Причем каждый понимает, что клик — это не продажа, далеко не каждый конвертируется в сделку. Вы тратите деньги в обмен на туманные перспективы. И ладно бы тратили лишь на клики, но вы сперва оплачиваете разным специалистам настройку своей рекламы. Сегодня рекламная компания требует продуманных настроек, и справиться с ними самостоятельно без подготовки очень сложно. Скорее всего, вы будете платить директологу. А для начинающего предпринимателя любые траты существенны.

Другого пути нет, скажут многие, реклама обязательна для успеха. Не будем спорить, но покажем все же другой путь — участие в тендерах, где уже собраны готовые клиенты.

Тендеры действительно помогают продавать товар, услугу или работу без рекламы и даже без сайта. Именно поэтому на тендеры надо обратить внимание начинающим бизнесменам. Не стоит думать, что у вас нет нужного опыта. Начните с коммерческих торгов с менее жесткими правилами, и нужный опыт появится.

Может ли ИП участвовать в тендере?

Да, ИП может участвовать в тендарах. Закон разрешает это любому предпринимателю вне зависимости от вида деятельности. Надо лишь соответствовать требованиям закона и требованиям самого заказчика.

Исключение есть для тех, кто попал в Реестр недобросовестных поставщиков. Такие предприниматели не соответствуют правилам участников, то есть их заявка будет отклонена.

FINTENDER.RU

Если вы намерены участвовать в тендерах, то изучите онлайн сервис Совкомбанка — FINTENDER.RU, который предоставляет ряд продуктов для участников закупок. Это банковские гарантии на участие в закупках, на возврат аванса, на исполнение контракта, на исполнение обязательств в гарантийный период, а также коммерческие банковские гарантии, тендерное кредитование и кредитование исполнения контракта.

Если вас интересует банковская гарантия, и вы хотите узнать ее стоимость, то воспользуйтесь соответствующим калькулятором тарифов.

Заполните поля калькулятора и нажмите кнопку «Рассчитать». На экране отобразиться сумма, которую придется заплатить за такую гарантию. Если предложение вас устраивает, то вы можете либо проконсультироваться относительно нее, либо сразу заказать через сайт.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *