Разрешение опеки на продажу квартиры

Содержание

Продажа жилья, владельцем которого является несовершеннолетний, имеет особенности. Независимо от того, полностью оно принадлежит ребенку или частично, для сделки необходимо согласие органов опеки на продажу квартиры. Без этого документа продажа квартиры признается незаконной, так как возможно нарушение имущественных и жилищных прав ребенка.

Как убедить покупателя

Покупатели не любят квартиры, в которых прописан ребенок, опасаясь, что сделка затянется из-за органов опеки, Росреестр приостановит сделку или будут проблемы по выписыванию и регистрации ребенка на новом месте. Важно убедить его, что это не так.

Выпишите себя и ребенка заранее до поиска покупателя. Покажите ему выписку из домовой книги, о том, что в квартире никто не зарегистрирован. Скрепите договоренности предварительным договор купли-продажи.

Для чего нужно разрешение?

Согласно ст. 28 ГК РФ за ребенка сделки по продаже имущества совершают его законные представители:

  • родители;
  • усыновители;
  • опекуны.

Если возраст ребенка от 14 до 18 лет, то также его законным представителем в соответствии со ст. 26 ГК РФ может быть попечитель.

Статьей 37 ГК РФ установлено, что имущество ребенка отчуждается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (ООП). Этот документ оформляется как приказ или распоряжение. Он подтверждает, что опекой рассмотрены и одобрены планируемые сделки продажи имеющегося жилья и покупки нового, имущественные права ребенка не ущемляются, условия проживания не ухудшаются. Разрешение действительно на одну процедуру, содержит адреса, характеристики недвижимости, условия совершения сделки.

Справка! Разрешение органов опеки не требуется, если ребенок только прописан в продаваемой квартире, не является ее собственником. Согласно ст. 292 ГК РФ в таком случае он может лишь пользоваться этим помещением.

В какую опеку обращаться?

Вне зависимости от того, где находится жилое помещение, предназначенное для продажи, обращаться за разрешением следует в отдел опеки и попечительства по месту регистрации малыша. так как в законодательстве предусмотрено, что несовершеннолетний подопечный должен быть зарегистрирован по месту жительства его опекуна, обращаться за разрешением необходимо только в тот отдел опеки, в котором семья стоит на учете.

Даже в тех случаях, когда опекаемый уже достиг возраста шестнадцати лет и проживает отдельно от попечителя, к примеру, он учится в другом городе или регионе, получение согласия ООП на сделку купли-продажи его квартиры все равно происходит по месту учета замещающей семьи, то есть, по месту регистрации попечителя.

Как долго рассматривается заявление?

Строгого срока рассмотрения заявления законом не установлено, он зависит от административных регламентов предоставления услуг субъектов РФ. Чаще всего заявление рассматривается от 14 до 30 календарных дней, причем, самостоятельное увеличение срока рассмотрения документа отделом опеки и попечительства не допускается.

Уменьшение срока также вряд ли возможно, так как процедура рассмотрения ходатайства довольно сложная, обычно собирается комиссия по опеке, которая изучает каждый представленный заявителем документ, затем все документы должен изучить юрист местного муниципалитета, и только потом готовится проект постановления, который затем подписывается главой администрации.

Может ли опекун продать квартиру несовершеннолетнего

Согласно закону опекун не имеет прав на распоряжение собственностью несовершеннолетнего. Следовательно, он не может продавать, закладывать, менять, дарить принадлежащие подопечному объекты недвижимого имущества. Он лишь действует за ребенка, например, подписывает документацию. Для сделок с отчуждением жилья законом предусмотрена выдача предварительного разрешения от органа опеки и попечительства (ст. 21 ФЗ N 48 от 2008 г.).

Если квартира куплена с материнским капиталом

В таком случае родители обязаны обеспечить ребенка долей в покупаемой недвижимости. Причем, она должна соответствовать размеру отчуждаемой у него площади. При несоблюдении данного требования сделка может быть признана судом недействительной по иску опекунского органа или прокуратуры.

Может ли опекун продать квартиру, принадлежащую недееспособному подопечному

С согласия попечительного органа продажа квартиры опекуном возможна в определенных случаях, установленных законом:

  • если на жилплощадь не обращено взыскание в связи с необходимостью обеспечения долговых обязательств подопечного;
  • при обмене недвижимости, если подопечному это выгодно или в исключительной ситуации (например, возникла срочная потребность в оплате дорогостоящего лечения).

Внимание! Право опекуна на совершение сделок с жильем подопечного в собственную пользу имеет ограничения.

Ему запрещено продавать такое имущество себе, своему супругу или близким родственникам (ст. 37 ГК РФ).

Как выглядит образец разрешения о продаже

Разрешение опеки на продажу квартиры с несовершеннолетним составляется на отдельном бланке территориального органа и подписывается уполномоченным должностным лицом. Разрешение обязательно имеет порядковый номер и дату, которая определяет момент начала действия разрешения.

Текст согласия содержит:

  • наименование органа;
  • ФИО несовершеннолетнего, ФИО законного представителя (опекуна);
  • факт дачи разрешения;
  • условия продажи;
  • действия, которые заявителю надлежит предпринять после продажи;
  • служебная информация для соответствующих департаментов.

Пример разрешения можно посмотреть ниже.

Обратите внимание. Срок действия разрешения от опеки на продажу квартиры составляет один месяц с даты выдачи.

Документы для разрешения Органов опеки на продажу квартиры

Перед тем, как собирать документы для Органов опеки, нужно побывать там лично, встретиться с инспектором и проконсультироваться у него насчет возможности продажи квартиры с долей несовершеннолетнего.

Инспектор, оценив планы родителей, высказывает свое мнение по этому поводу – либо дает предварительное разрешение на продажу (пока устно), либо говорит, что нужно сделать, чтобы это разрешение стало возможным.

Зная позицию Опеки, уже можно готовить сделку и собирать документы.

В отдел Опеки представляются документы на свою квартиру (которая продается) и копии документов на ту квартиру, которую родители собираются покупать взамен. Список документов, который может потребоваться для получения разрешения Опеки, будет отличаться от случая к случаю (каждый инспектор может требовать разные документы). Но примерный перечень можно посмотреть здесь:

♦ Пакет документов для получения разрешения Опеки ♦
(Жми! И откроется всплывающее окно со списком документов)

Чтобы не получать неожиданных сюрпризов, лучше заранее узнать у своего инспектора, какие документы он захочет видеть.

При этом, нужно учесть, что Органы опеки могут принимать разные решения в зависимости от региона, города и даже района. Ту ситуацию, которую одобрил один инспектор, может не одобрить другой. Да, такие вот танцы с бубнами…

Бывает и так, что в предварительном разговоре с инспектором Опеки тот дал свое «добро» на сделку, а после того, как подобрали новую квартиру и собрали все документы для продажи, отказался выдавать разрешение. Как тут быть?

К сожалению, гарантий тут никто дать не может. Опека здесь рулит сама как захочет. Единственный совет – придерживаться тех принципов, на основе которых принимаются решения (см. выше), тогда шансы на успех будут высоки.

Если же инспектор совсем выпал из реальности и требует невозможного, то есть еще шанс пожаловаться на него руководству отдела или даже главе районной администрации (как в Москве, например). В крайнем случае, можно обратиться и в прокуратуру (надзорный орган) с жалобой на незаконные действия чиновника и/или превышение им своих служебных полномочий. Отказ Опеки можно обжаловать и в суде (но сделку тогда придется отложить на неопределенное время).

Чтобы поддержать упавших духом пессимистов, поверивших в непобедимость Опеки, спешим сообщить, что на рынке недвижимости проходят тысячи сделок с участием несовершеннолетних собственников. И абсолютное большинство из них завершается успешно. Наши рекомендации здесь дают всего лишь правильный настрой к прохождению этого этапа подготовки сделки.

В случае проблем с Опекой, есть смысл посоветоваться с юристом по этому поводу. В некоторых случаях могут помочь и опытные риэлторы.

Аферы и махинации с жильем (спецраздел). Поучительные истории с примерами из практики.

Почему опека может отказать?

Скорее актуальнее будет звучать вопрос, почему опека может не отказать, так как на практике в подавляющем большинстве случаев следует отказ в выдаче разрешения на продажу детского жилья. Исключение – одновременная покупка для подопечного другого, равноценного по стоимости, размеру и комфорту жилого помещения.

Какие варианты могут быть

Продажа квартиры с целью приобретения новой недвижимости относится к числу распространенных ситуаций. В жизни опека может идти на уступки и не требовать покупки равнозначного жилья сразу же после отчуждения имеющегося имущества.

Документ может содержать следующие формулировки:

  • с одновременной покупкой новой недвижимости;
  • с последующим приобретением жилья

В первом случае в документе указывается конкретный адрес, а продажа не сможет быть зарегистрирована ранее перехода прав к ребенку. Второй вариант предполагает открытие специального счета и перевод на него средств покупателя.

Такая ситуация возможна при следующих обстоятельствах:

  1. Необходимость смены места жительства с переездом в другой город;
  2. Потребность проходить лечение;
  3. Отъезд с целью обучения.

Законным представителям придется предоставить доказательства необходимости продажи, так устные объяснения приняты не будут. В качестве таковых может выступать рекомендация врача, направление из лечебного учреждения, приглашение на работу или обучение.

Хитрости при таком варианте не пройдут даже после получения разрешения, так как деньги со счета можно будет снять только на покупку жилья и с разрешения органов попечительства. В значительной части случаев родителям дается на поиск подходящего жилья 3 месяца, в противном случае сделка продажи может быть аннулирована.

Процедура получения разрешения от органов опеки предполагает выполнение определенной последовательности действий, начало которым дает личное обращение законных представителей c заявлением. Для рассмотрения обстоятельств потребуется предоставить обязательный пакет документов и выждать законодательно определенный срок. Решение может быть как положительным, так и отрицательным в зависимости о того, насколько будут соблюдены требования в части обеспечения прав несовершеннолетнего.

Варианты нового жилья

Задача органов опеки при продаже квартиры — следить за тем, чтобы новое жилье несовершеннолетнего ребенка было по площади и комфорту не хуже имеющегося. Свою функцию учреждение выполняет, анализируя каждую ситуацию по продаже квартиры.

Распространенные варианты приобретаемого жилья:

  1. Квартира на вторичном рынке или от застройщика. Доля по метражу должна быть не меньше, чем ее размер в продаваемой квартире. Общая площадь помещения не имеет значения. Если квартира покупается без ипотеки, то получить разрешение не сложно. Можно приобрести квартиру с материнским капиталом, но только тогда, когда возраст ребенка, чье рождение дало право на этот капитал, будет не менее 3 лет.
  2. Квартира с ипотекой. Получить разрешение сложнее, так как согласно ст.1 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» квартира с долей ребенка будет находиться в залоге у банка. Это ухудшает права несовершеннолетнего. Разрешение более вероятно, если ребенку выделяется доля большего метража, общая площадь и количество комнат увеличиваются, вся сумма с продажи идет на первоначальный взнос.
  3. Жилое помещение в строящемся доме. Невозможность сразу выделить ребенку долю, риск недостроя — отрицательные факторы по договорам паенакопления, предварительным договорам купли-продажи. Больше вероятности одобрения у сделок с договорами долевого участия, уступки прав требования. Согласно ст. 48 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» такие договоры, содержащие доли собственников, проходят государственную регистрацию. Доля ребенка не должна быть меньше, чем в продаваемой квартире.
  4. Частный дом. При этом варианте учитываются год его постройки, текущее состояние, бытовые удобства. Метраж доли ребенка должен быть как минимум такой же, как и в продаваемой квартире.
  5. Комната в коммунальной квартире. Получить разрешение сложно, даже если взамен доли ребенок получает целую комнату. Места общего пользования ухудшают условия проживания.
  6. Жилье в другом населенном пункте. Учитывается не метраж доли ребенка, а кадастровые стоимости продаваемой и покупаемой квартир. Доля ребенку выделяется как минимум за ту же стоимость, сколько стоит в продаваемой.
  7. Строительство своего дома за счет продаваемого жилья. При этом варианте неясны сроки выделения долей. Единственный способ получить согласие — деньги за долю ребенка положить на его банковский счет и подарить ему любую недвижимость.
  8. Выделение доли в другой квартире через дарение. Этот способ не приветствуется опекой. Согласно ст. 1142 ГК РФ ребенок является наследником первой очереди по закону, по ст. 1149 ГК РФ имеет право на обязательную долю наследства при наличии завещания. Поэтому в любом случае имущество родителей когда-нибудь будет его. Обойти затруднение можно, подарив большую по квадратным метрам долю и положив деньги с продажи на его счет.

При дарении нельзя подарить долю, а потом идти в ООП за согласием на продажу. Сначала составляется обязательство о дарении части недвижимости одновременно с продажей и заверяется у нотариуса.

Процедура получения разрешения

Закон четко не прописывает, что такое ухудшение имущественного положения несовершеннолетнего. Поэтому при одинаковых условиях продажи один орган опеки дает разрешение, а другой — нет.

Прежде чем обращаться за разрешением, рекомендуется ознакомиться с административным регламентом по его выдаче в органе опеки по адресу, где прописан ребенок. Получить подробную консультацию может любой член семьи или риэлтер, сопровождающий сделку купли-продажи.

За получением согласия с соответствующим заявлением обращаются оба родителя, усыновители, опекуны или попечители. Не требуется присутствие того из родителей, который лишен родительских прав, признан недееспособным, без вести пропавшим, умершим или находится в розыске. При невозможности одного из родителей лично подать заявление, представляется его согласие на сделку, заверенное нотариально.

Если ребенку от 14 до 18 лет, то его присутствие обязательно. В соответствии со ст. 26 ГК РФ он составляет отдельное заявление о намерении совершить сделку, влекущую отказ от принадлежавших ему имущественных прав, которое подтверждают законные представители.

Дата и подпись на заявлении ставятся в присутствии специалиста органа опеки. Он же проверяет правильность заполнения заявления, наличие необходимых документов.

В указанный день один из заявителей забирает разрешение. За его выдачу госпошлина не предусмотрена. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Содержание заявления

Каждое учреждение опеки использует свою форму заявления, утвержденную региональным административным регламентом. Но общее содержание едино для всех.

В нем указываются:

  • сведения о родителях или иных законных представителях;
  • вид имущества, его характеристики, стоимость;
  • информация о несовершеннолетнем ребенке;
  • данные о возникновении права собственности;
  • обязательство о выделении несовершеннолетнему аналогичной доли в новом жилом помещении и представлении в ООП копий договоров купли-продажи.

Прилагаемые документы

Состав бумаг, прилагаемых к заявлению, может меняться в зависимости от требований конкретной опеки и жизненной ситуации заявителей.

Основной пакет содержит следующие документы:

  1. Паспорта обоих родителей или представителей. Если фамилии родителей и ребенка не совпадают, то нужны доказательства родственных отношений: свидетельство о браке, разводе, справка о перемене имени по форме 32, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274.
  2. Документ об установлении опекунства, попечительства — при необходимости.
  3. Свидетельство о браке родителей или о его расторжении.
  4. При отсутствии одного из родителей: справка о рождении по форме 25, утвержденной постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274, свидетельство о смерти, решение суда, справка из ОВД.
  5. Свидетельство о рождении ребенка до 14 лет и паспорта детей старше 14 лет.
  6. Выписка из Росреестра о праве собственности на жилье. Если в реестре нет таких сведений, то нужны правоустанавливающие документы.
  7. Справка о лицах, зарегистрированных в продаваемой квартире. Если ребенок-собственник зарегистрирован не в этой квартире, то необходима аналогичная справка с его места прописки.
  8. Кадастровый и технический паспорта недвижимости.
  9. Справка о рыночной стоимости жилья.
  10. Справка об отсутствии долгов по коммунальным платежам.
  11. Предварительные документы на новое жилое помещение: договор купли-продажи, долевого участия, дарения, ипотеки.

При покупке жилья на вторичном рынке или дарении от его владельцев потребуются те же документы и справки по характеристикам квартиры, что и на продаваемое жилье.

Как получить согласие

Изначально необходимо в письменной форме сообщить органам опеки по месту жительства о намерении заключить сделку для отчуждения собственности. Чтобы составить заявление, обязательно присутствие инспектора от службы. С его помощью исключается риск нарушения интересов несовершеннолетних лиц.

Также инспектор обязан провести собеседование с заявителями, где должны присутствовать оба родителя (опекуны) и дети старше 14 лет, чьи права затрагиваются сделкой. При возникновении сомнений сотрудник может затребовать присутствия собственников приобретаемой недвижимости. Альтернативный вариант – их письменное согласие стать участником сделки.

Ключевое правило, которое нужно соблюсти – заранее подготовить весь пакет бумаг. Нет смысла обращаться в инстанцию без недостающих сведений. Кроме того, некоторые из этих бумаг вам еще пригодятся для подачи в МФЦ при регистрации сделки.

Дополнительная документация

Иногда нестандартные ситуации требуют представления дополнительных справок от соответствующих учреждений и организаций. Например, если родители не живут совместно, не оформив бракоразводный процесс – органами опеки и попечительства будут затребованы заявления от отца и от матери.

В том случае, если мать (отец) не осведомлён о месте нахождения супруга, допустимо обратиться в суд за признанием гражданина пропавшим без вести. Таковое принимается при отсутствии лица в течение года.

Более короткий срок отсутствия, но превышающий 2 месяца, способна заменить справка из УВД о проведении розыскных мероприятий.

Решение суда так же предъявляется:

  • в случае признания отца или матери недееспособным;
  • признания ограниченно дееспособным;
  • лишения родительских прав;
  • ограничения в правах.

Если квартира в новостройке покупается по договору долевого участия и оформляется на лицо, не достигшее 18 лет, комиссия может затребовать документацию, подтверждающую предоставление альтернативной жилой площади.

Это обусловлено тем, что долевое участие не гарантирует защиту прав инвесторов, в том числе – несовершеннолетних. То есть риски за участие в долевом строительстве делегируются ответственности взрослых (см. Что делать дольщику, если застройщик банкрот).

Когда документы для органов опеки при продажи квартиры не требуются

Для того, чтобы при покупке квартиры обойти процедуру комиссионного решения по вопросу приобретения нового жилья, граждане снимают несовершеннолетних членов семьи с регистрационного учёта.

То есть мать с детьми прописывается на время проведения сделки у родственников или знакомых. Однако даже близкие родственники далеко не всегда охотно прописывают женщин с детьми, так как последующая выписка таких жильцов без их согласия практически невозможна.

Все остальные ситуации, в которых малолетние лица или подростки зарегистрированы на территории помещений, выставленных на торги, требуют контакта с органами опеки и попечительства.

Исключение составляют прецеденты, когда дети, лишившись родителей, передаются на воспитание в детские дома. В этом случае сбыт жилья, на который несовершеннолетние имеют законное право, производится поверенными или уполномоченными должностными лицами, действующими в их интересах. Документация на новое жильё не предъявляется.

После сбыта недвижимости, соразмерная сумма средств перечисляется на лицевой счёт воспитанника детского дома, сведения о чём, поступают в органы опеки и попечительства.

Получить её для распоряжения, законный владелец вправе по достижении 18 лет.

Сроки процедуры

Процедура получения согласия проводится в регламентированные сроки. Статья 21 ФЗ «Об опеке и попечительстве» устанавливает выдачу разрешения или отказа в 15-дневный срок со дня подачи заявления. Распорядительный акт о принятом решении на следующий день после подписания по желанию заявителя направляется почтой или вручается ему лично.

Если в документе обнаружены ошибки, опечатки, то у органа опеки имеется на их исправление 2 дня после получения соответствующего заявления.

Срок действия разрешения может быть указан в самом документе. Если в течение этого срока сделки с недвижимостью не состоятся, то заявителю придется обращаться в ООП за новым согласием. Если срок не указан, то распорядительный акт действителен до момента, когда ребенок станет собственником указанного в нем жилья.


Какие установлены сроки

Срок получения разрешения начинает исчисляться со дня передачи заявления с документами. Правовой анализ ситуации на практике составляет до 14 рабочих дней, однако иногда придется подождать один месяц.

Рассматривая заявление по существу, специалист органа опеки вправе совершать следующие действия:

  • вызывать родителей на собеседование;
  • просить представить дополнительные доказательства;
  • выехать на осмотр недвижимости – продаваемой или покупаемой;
  • совершать иные действия для исполнения обязанностей.

После получения согласования чиновников у продавцов есть один месяц для распоряжения продаваемым жильем для купли-продажи квартиры, затем бумага утратит силу.

Особенности получения согласия при переезде в другой город

Закон не содержит ограничений на переезд семьи из одного города в другой. Можно продать квартиру в одном городе, затем купить в другом, предоставив опеке по предыдущему месту жительства аналогичный комплект документов, что и при переезде в переделах одного населенного пункта.

Если населенные пункты значительно удалены друг от друга, то совершить сделки продажи старой и покупки новой квартиры одновременно не получится. Тогда родители открывают ребенку временный банковский счет, на который переводят вырученные от продажи квартиры средства. Реквизиты счета, выписку о перечислении денег нужно будет представить сотрудникам опеки.

Отзывы и типичные проблемы

Практика выдачи разрешений разнится от региона к региону. Где-то согласия выдаются без особых проблем, а где-то чиновники рассматривают заявления несколько месяцев. Все зависит от конкретной индивидуальной ситуации.

Ниже представлены типичные проблемы, при которых гражданам отказывают:

  • приобретается жилье, которого не существует – квартира на стадии котлована;
  • новая квартира по площади меньше старой;
  • после переезда с детьми несовершеннолетний ребенок станет хозяином меньшей доли, чем прежде;
  • квартира приобретается в рассрочку, есть вероятность судебных разбирательств;
  • новое жилье по техническим характеристикам уступает старому;
  • новый район лишен достаточной инфраструктуры.

Общий подход попечительских и опекунских органов одинаковый – если из документов видно, что новая квартира по какому-то признаку хуже старой, гражданин получит отказ.

Чтобы обезопаситься, рекомендуется заранее – еще до выставления квартиры на продажу – прийти к специалисту опеки, получить предварительное заключение. Консультант расскажет, при каких условиях можно будет продать жилье.

Причины для отказа

При принятии отрицательного решения ООП информирует заявителя о мотивах отказа.

Новая недвижимость признается неподходящей несовершеннолетнему ребенку по причинам:

  • ухудшение бытовых условий;
  • уменьшение по размеру или количеству комнат новой недвижимости;
  • уменьшение выделяемой доли;
  • возможность последующего оспаривания сделки, в результате которого ребенок лишится прав на жилье;
  • заключение сделки между близкими родственниками;
  • наличие письменного отказа одного из собственников от продажи.

Внимание! Если отказ не связан с ущемлением имущественных прав ребенка, то решение органа опеки можно обжаловать в судебном порядке.

Согласно ст. 163 ГК РФ, независимо от того, какая у сделки цена, у нотариуса необходимо ее удостоверить. В этом случае проверяются законность сделки, права сторон на ее совершение. Регистрация в Росреестре происходит после нотариального удостоверения. Несоблюдение этого условия влечет признание сделки ничтожной.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *