Постановление о возбуждении уголовного дела сроки

Уголовное дело заводят только в случае совершения серьёзных преступлений. Если вина обвиняемого впоследствии будет доказана, то его ждёт суровое наказание. Поэтому законодательство определяет строгий перечень оснований для возбуждения уголовных дел. Оперативность его возбуждения и своевременность действий правоохранительных органов необходимы для защиты прав потерпевшего. В этой статье рассмотрим порядок возбуждения уголовного дела и основные этапы действий правоохранителей.

Порядок возбуждения уголовного дела

Статья 144 УПК РФ обязывает уполномоченных сотрудников правоохранительных органов проверять все заявления о совершённых преступлениях. В случае выявления фактов, подтверждающих нарушение уголовного права, будет возбуждено уголовное дело. Это первая стадия уголовного процесса.

На возбуждение дела или отказ в этом по факту рассмотрения заявления законом отводится 3 дня. При наличии важных причин, срок рассмотрения заявления может быть продлён до 10 дней. Для этого дознаватель или следователь должны подать соответствующее ходатайство. В некоторых случаях срок продляют до 30 суток, но при условии необходимости проведения экспертиз и иных оперативно-розыскных мероприятий.

Порядок возбуждения дела зависит от полномочий конкретного должностного лица, а также от должности подозреваемого и вида его преследования.

В 50 статье Конституции РФ сказано, что нарушение порядка возбуждения уголовного дела приводит к признанию всех последующих действий недействительными.

Возбудить уголовное дело можно только при наличии доказательств факта совершения преступления и только в отношении конкретного подозреваемого.

В зависимости от тяжести преступления, на основании 20 статьи УПК РФ допустимы три порядка преследования: частный, частно-публичный и публичный. При частном и частно-публичном порядках уголовное дело возбуждают только на основании заявления потерпевшего. В публичном порядке дело заводят вне зависимости от наличия заявления.

Основания для уголовного делопроизводства

При наличии оснований, указанных в статье 144 УПК РФ, должностное лицо обязано возбудить уголовное дело.

Внимание! Так, согласно данной статье, поводом для возбуждения уголовного дела является следующее:

  • Заявление от физического или юридического лица о готовящемся или совершенном преступлении. Заявление может быть изложено как в устной, так и в письменной форме. Уголовное дело будет возбуждено, только если от лица поступит официальное заявление, если сведения о заявителе неизвестны, то оно не будет рассмотрено;
  • Заявление от нарушителя о совершенном им преступлении. Человек, совершивший уголовное правонарушение, может сообщить об этом лично, рассказав сотрудникам правоохранительных органов о способе совершения правонарушения и причине такого поведения. Явка с повинной является смягчающим обстоятельством, в связи с чем правонарушителю назначат более гуманное наказание, но только при отсутствии отягощающих обстоятельств;
  • Прокурорское постановление о передаче материалов на досудебное расследование;
  • Поступление сообщения о правонарушении из средств массовой информации или иных источников.

Уголовное дело не возбуждается сразу после поступления заявления или сообщения о нарушении, в первую очередь сотрудниками правоохранительных органов проверяются сообщенные данные.

На проверку первичной информации следователям дается 3 дня, в течение которых они должны установить, имеется ли в деянии элементы состава преступления или нет.

На досудебное расследование уголовного дела следователю дается 2 месяца, если в течение этого периода он не сможет собрать достаточное количество доказательств или не определит, кто является субъектом преступления, то он может запросить продления срока. Начальник следственного отдела, изучив материалы уголовного дела, вынесет решение о пролонгации срока расследования.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Неявка в суд.

Особенности дел публичного обвинения

Статья 146 УПК РФ даёт право возбуждать дела публичного обвинения:

  • Следователю.
  • Руководителю следственного органа.
  • Дознавателю.
  • Органу дознания.
  • Капитанам речных и морских судов дальнего плавания.
  • Руководителям разведывательных экспедиций.
  • Начальникам сезонных и антарктических баз.
  • Руководителям дипломатических и консульских представительств России в других странах.

В обязанности этих должностных лиц входит приём сообщений о совершении преступления. Но возбуждать дела по ним они могут только с согласия прокурора. Это правило было введено в УПК РФ в 2016 году для борьбы с необоснованным и беспричинным уголовным преследованием.

Уголовное дело возбуждают на основании постановления следователя или иного уполномоченного на это должностного лица. В постановлении указывают:

  • Место, время и дату возбуждения дела.
  • Данные составителя постановления.
  • Основание для возбуждения дела.
  • Статью УК РФ, по которой возбуждено дело.

Копию постановления направляют прокурору. Без его решения дело возбудить нельзя. Отказ прокурора в возбуждении дела можно обжаловать в вышестоящих инстанциях.

Субъекты

Уголовно-процессуальный кодекс РФ статьями 146, 147 определяет сотрудников государственных органов, уполномоченных возбуждать дела:

  1. В отношении деяний небольшой, средней тяжести: органы дознания или дознаватели (представлены уполномоченными лицами Военной полиции Вооружённых Сил РФ, Государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы (при нанесении вреда посредством пожаров), Министерства внутренних дел РФ, Пограничной службы ФСБ России, Следственного комитета РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы России).
  2. В отношении противоправных деяний публичного, частно-публичного и частного преследования (в том числе убийств, грабежей, разбоя, краж), распределённых статьёй 151 УПК РФ по подследственности: руководители следственного органа и следователи (представлены должностными лицами Министерства внутренних дел РФ, Следственного комитета РФ, Федеральной службы безопасности).

Это общий перечень уполномоченных лиц, выполняющих функциональную нагрузку на доследственном этапе уголовного преследования.

Помимо этого, функции возбуждения дела в соответствии со статьёй 146 УПК могут передаваться:

  • капитанам морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;
  • руководителям геологоразведочных партий и зимовок, начальникам российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удалённых от мест расположения органов дознания, – по уголовным делам о преступлениях, совершённых по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;
  • главам дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, если преступление совершено в пределах территории такого представительства или учреждения.

В ситуации, когда подозреваемыми (обвиняемыми) по делу предположительно являются представители правоохранительной системы или обладатели особых правовых статусов, право инициации уголовной процедуры в соответствии со статьёй 448 УПК передаётся специальным субъектам, и может сопровождаться дополнительными процедурами:

Должностное лицо, возбуждающее уголовное дело Специальный субъект Орган, проводящий согласительную процедуру – основание (при наличии)
Председатель Следственного комитета РФ Судья Конституционного Суда РФ Согласие Конституционного Суда РФ
Судья Верховного Суда РФ, верховного суда субъекта РФ, федерального арбитражного суда, военного суда Высшая квалификационная коллегия судей РФ
Иные судьи Соответствующая квалификационная коллегия судей
Представитель Федерального Собрания Генеральный прокурор РФ направляет представление соответственно в Совет Федерации или Государственную Думу
Генеральный прокурор РФ Президент РФ направляет представление коллегии, состоящей из трёх судей Верховного Суда РФ
Исполняющий обязанности Председателя Следственного комитета РФ Председатель Следственного комитета РФ
Председатель Следственного комитета РФ Председатель Счётной палаты РФ, его заместитель и аудиторы Счётной палаты РФ Не требуется
Уполномоченный по правам человека в РФ Не требуется
Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты РФ Не требуется
Член Центральной избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса, председатель избирательной комиссии субъекта РФ Не требуется
Руководитель следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ Депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ Не требуется
Прокурор района, города, приравненных к ним прокуроров, руководитель и следователь следственного органа по району, городу, а также адвокат Не требуется
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления Не требуется
Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса Не требуется

Возбуждение уголовного дела: сроки

После поступления заявления решить вопрос о возбуждении уголовного дела сотрудники правоохранительных органов должны в 3-дневный срок, согласно ч. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ.

В некоторых случаях срок на принятие решения может быть продлен (например, если есть необходимость проведения дополнительных экспертиз или разыскать предполагаемого правонарушителя) до 30 дней. О принятом решении заявителю должны сообщить в письменном виде.

Внимание! По заявлению об уголовном правонарушении должностное лицо должно принять одно из следующих решений:

  • Возбудить уголовное дело;
  • Отказать в возбуждении уголовного дела. Если должностное лицо отказало в возбуждении УД, то в постановлении об отказе должны быть указаны причины принятия подобного решения. Постановление следователя может быть обжаловано заявителем в суде;
  • Передать материалы дела для рассмотрения в другие государственные органы с учетом требований подсудности или подведомственности, согласно статье 20 УПК РФ.

Принятое решение должностное лицо отражает в постановлении, которое подписывается прокурором.

Если следователем принято законное решение, то прокурор подписывает постановление. Если при проверке материалов дела была выявлена нехватка информации, то прокурор направляет материалы на проверку. Проверка должна быть проведена в течение 5 дней.

Если следователь принял положительное решение и прокурор утвердил его, то об этом сообщается пострадавшему. После вступления постановления следователя в законную силу начинается предварительное расследование.

Посмотрите видео. Возбуждение уголовного дела. С чего начинается следствие:

Сроки ведения следствия

Предварительное расследование длится 2 месяца по делам частно-публичного и публичного характера согласно статье 162 УПК РФ.

Внимание! Срок предварительного расследования может быть продлен:

  • На срок до 3-х месяцев, если начальником следственного отдела было принято соответствующее решение;
  • На срок до 12 месяцев, если дело относится к категории «сложное»;
  • На срок более года с разрешения председателя Следственного комитета РФ или руководителя следственного органа соответствующего федерального органа и их заместителей.

Все принятые должностным лицом меры фиксируются в протоколе. Если при расследовании дела устанавливается вина нарушителя, то его процессуальный статус переквалифицируется с «подозреваемого» на «обвиняемого».

Если лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступление, то до суда оно будет содержаться в следственном изоляторе. Если субъект совершил преступление небольшой и средней тяжести, то он находится на свободе, при этом ограничивается его свобода передвижения, о поездках в другие города и страны он должен сообщать должностному лицу.

Учтите! Алгоритм действий следующий:

  • В первую очередь после возбуждения УД следователь собирает доказательственную базу: изучает место преступления, допрашивает свидетелей, подозреваемого и потерпевшего;
  • После вынесения постановления о признании гражданина обвиняемым, его вызывают на допрос. В присутствии адвоката следователь зачитывает его права и представляем ему на ознакомление постановление о признании обвиняемым. Если лицо согласно с постановлением, то оно должно его подписать. Если обвиняемый отказывается подписывать постановление, то следователь делает об этом соответствующую отметку. После этого производится повторный допрос обвиняемого;
  • Затем производится формирование доказательственной базы;
  • После всего этого оформляется заключение обвинения и предварительное расследование прекращается. Материалы уголовного дела передаются прокурору, а после в суд.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Жалоба на судью.

Срок ознакомления с делом для сторон процесса

Стороны уголовного дела имеют право просматривать материалы уголовного дела, для этого они должны подать соответствующее заявление в установленный процессуальный срок.

Обвиняемый может самостоятельно выбрать адвоката или ему могут назначить государственного защитника.

С материалами дела может ознакомиться как адвокат, так и сам обвиняемый. О праве на ознакомление с материалами уголовного дела следователь должен сообщить обвиняемому. Если обвиняемый не желает знакомиться с материалами уголовного дела, то дело автоматически направляется прокурору.

Что за нарушение сроков может грозить

Следователь обязан принимать необходимые меры в установленный законом срок. Если следователь нарушает процессуальные сроки (затягивает расследование дела), то пострадавший может подать жалобу на его действия/бездействие.

Учтите! Обжаловать действия/бездействие следователя потерпевший может, обратившись в:

  • судебные органы;
  • в Прокуратуру;
  • к начальнику отдела.

Бланк жалобы на следователя в Прокуратуру можно скачать здесь бесплатно в формате word.

Бланк жалобы на следователя руководителю следственного органа можно скачать здесь бесплатно в формате word.

Бланк иска в суд на следователя можно скачать здесь бесплатно в формате word.

В жалобе заявитель должен прямо указать, какое действие должностного лица обжалуется. К жалобе заявитель должен приложить подтверждающие его доводы документы. Направить жалобу заявитель может через почту или подать ее лично в канцелярию.

При поступлении жалобы проводится проверка действий должностного лица, после чего принимается решение. Если доводы, указанные в жалобе, нашли свое подтверждение, то следователя привлекают к дисциплинарной ответственности.

Посмотрите видео. Сроки давности по уголовным делам:

Поводы возбуждения дела

Источники получения сведений о преступлении считаются достаточными поводами для возбуждения дела, если доказан факт нарушения закона.

Статья 140 УПК РФ выделяет 4 повода для возбуждения уголовного дела:

  • Заявление потерпевшего или свидетеля о совершённом или готовящемся преступлении.
  • Явка преступника с повинной.
  • Иные сообщения о преступлении.
  • Постановление прокурора о направлении материалов дела в компетентные органы для принятия ими решения об уголовном преследовании.

Рассмотрим эти основания подробнее.

Заявление о преступлении

Наиболее распространённое основание для возбуждения дела – заявление о совершении преступления. С точки зрения закона неважно является ли заявитель потерпевшим или нет. Заявить о преступлении можно устно (в этом случае сотрудник полиции оформляет соответствующий протокол) или письменно. Письменное заявление должно быть подписано заявителем. Также заявление не должно быть анонимным. Анонимные обращения полицейские вправе не рассматривать.

При составлении протокола или подаче заявления обратившегося в полицию предупреждают об ответственности по статье 306 УК РФ за ложный донос.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 394-37-20

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 305-28-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 550-93-75

Явка с повинной

В ситуации, когда лицо, совершившее преступление, решает добровольно признаться в этом дознавателю, следователю или прокурору, оно пишет явку с повинной.

К этому документу предъявляют два требования:

  • Добровольный характер составления явки.
  • Указание в ней информации о преступных действиях сознавшегося.

Заявить о явке с повинной можно письменно или устно. В случае устного заявления, согласно статье 141 УПК РФ должны составить протокол.

Сообщение о преступлении

Помимо заявления о преступлении от потерпевшего или свидетеля, возможно возбуждение уголовного дела на основании информации о нарушении закона, которая была получена правоохранителями из иных источников.

Таким источником могут быть даже сообщения в СМИ о совершённом или готовящемся преступлении. Несмотря на то, что эти сообщения не подаются в следственные органы и прокуратуру, эти учреждения обязаны проверить факты, о которых заявляют авторы сообщений.

Если в сообщении будут найдены факты, формирующие состав преступления, то проверившее их должностное лицо обязано составить рапорт. На основании этого рапорта, в соответствии со статьёй 143 УПК РФ, возбуждают уголовное дело.

Постановление прокурора

При осуществлении мероприятий прокурорско-надзорной деятельности могут быть выявлены факты преступлений. В этом случае прокурор вправе оформить рапорт и вынести постановление по выявленному факту нарушения закона.

С момента вынесения прокурором постановления, для следователя и дознавателя оно становится основанием для возбуждения уголовного дела или отказа в этом. Но реагировать на прокурорское постановление они обязаны.

Постановление прокурора начинает уголовно-процессуальные отношения по факту совершённого преступления. С момента его вынесения начинают отсчитываться сроки, отведённые законом для процессуальных действий в рамках уголовного расследования.

Основания для возбуждения уголовного дела

Основаниями считаются данные о совершении преступления, которые обоснованы какими-либо доказательствами.

При определении оснований для возбуждения уголовного дела учитывают:

  • Обстоятельства, о которых появилась информация.
  • Уровень знаний о них. На его основании определяют вероятность совершения преступления подозреваемым.

В первую очередь, основаниями для уголовного дела считаются данные об объекте и объективной стороне преступления.

Данные о произошедшем нарушении закона нужно рассматривать с учётом их объёма и характера. При достаточном количестве данных, доказывающих обстоятельства, важные для квалификации преступления, возбуждают уголовное дело. Но нужно понимать, что квалификация преступления в постановлении о возбуждении дела основана на предположениях. В процессе расследования дела они могут измениться.

При возбуждении дела важно исключить обстоятельства, которые препятствуют его возбуждению. Для этого может понадобиться проведение экспертизы.

Отказ в возбуждении уголовного дела

Если при проверке заявления или иных источников фактов о совершении преступления оказывается, что оснований для возбуждения уголовного дела нет, то уполномоченные лица должны принять постановление об отказе в его возбуждении.

Согласно 24 статье УПК РФ основаниями для отказа являются:

  • Отсутствие состава преступления.
  • Отсутствие подтверждения факта преступления.
  • Истечение срока давности, установленного в отношении этого преступления.
  • Смерть обвиняемого или потерпевшего. Но если необходимо возбудить дело для реабилитации умершего человека, то данное основание не применяется.
  • Отсутствие заявления потерпевшего.
  • Отсутствие судебного заключения о наличии признаков преступления в действиях лиц, перечисленных в статье 448 УПК РФ.

Отказав в возбуждении уголовного дела следственные органы прекращают уголовное преследование. Заявитель и прокурор получают копию постановления об отказе в возбуждении дела в течение 24 часов.

На основании статей 124 и 125 УПК РФ отказ можно обжаловать в суде, прокуратуре или у руководителя следственного органа.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *