Не вывозят мусор куда жаловаться

Каждый из нас выбрасывает 400 кг мусора ежегодно. Если его не успевают убирать, проблемы появляются у всех. Когда региональный оператор не вывозит мусор и превратил придомовую территорию в свалку, следует вооружиться нормами ФЗ в помощь решения вопроса.

Право на чистоту

Каждый год площадь свалок увеличивается на 4000 м2, потому что 95% всех отходов складируется, а не перерабатывается или сжигается. Вывоз и переработка твердых коммунальных отходов (ТКО) регламентирована ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/). Вывозом ТКО занимается регоператор, которого избирают каждые 10 лет. Для этого региональные органы исполнительной власти проводят открытый конкурс. По его итогам между победителем и руководством региона заключается Соглашение.

На каждый регион или город федерального значения выделяют 1 и более регионального оператора, в зависимости от решения местных органов исполнительной власти.

Интересно, что в результате изменений, внесенных в ФЗ №89, Российской Федерации должны появиться новые мусороперерабатывающие заводы для решения задачи раздельного сбора отходов.

Осенью 2016 года Правительство РФ опубликовало образец договора (https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71440160/) на оказание услуг по вывозу ТКО. Такой договор с региональным оператором должен заключить каждый владелец жилья. За уклонение от этого с 2019 года предусмотрен комплекс административных мер по статье 8.2 КоАП РФ. Кроме того, договор, заключаемый с собственниками жилья, попадает под статью 426 Гражданского Кодекса РФ о «Публичном договоре». С момента первого вывоза ТКО собственника автоматически считают подписавшим такой договор.

Если вы проживаете в многоквартирном доме, за вас договор на оказание услуг по вывозу ТКО должны заключить представители управляющей компании, товарищества собственников жилья или жилищного кооператива (УК/ ТСЖ/ ЖК).

Что делать, если мусорная свалка рядом с домом

Действующие санитарные правила запрещают складировать бытовые, производственные отходы вблизи жилых зданий. Свалки опасны для здоровья людей. В скопившемся мусоре селятся грызуны, распространяющие инфекции. При нагревании начинаются химические реакции, в воздух, землю выделяются ядовитые вещества. Размещение полигонов утверждается правительствами регионов.

Если возле дома образовалась мусорная свалка, нужно сообщить в УК. Обслуживающие организации заключают договоры на вывоз ТКО из жилых районов, контролируют работу компаний по удалению мусора. Неисполнение договора влечет наказание.

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск +7 (499) 938 5119

Спб +7 (812) 467 3091

Фед +8 (800) 350 8363

Когда УК не реагирует на сообщение, можно обратиться в администрацию района, где возникла проблема.

Как часто должны вывозить мусор?

Частота вывоза коммунальных отходов указывается в договоре с владельцами жилья. Эта цифра не должна противоречить российскому законодательству.

Подзаконным актом, который ограничивает срок невывоза отходов, является СанПиН 2-128-4690-88 https://base.garant.ru/2156876/. В пункте 2.2.1 документа сказано о том, что ответственная организация должна вывозить мусор 3 раза в сутки зимой и раз в сутки летом, чтобы исключить гниение и разложение во дворе.

Региональный оператор вправе указать в договоре любой другой срок вывоза ТКО в пределах, указанных выше. При этом он обязан согласовать новые сроки с местным отделением санитарно-эпидемиологической службы.

Важно: нормы накопления мусора формируются органами местного самоуправления. Общий объем вывозимых отходов зависит от количества человек, проживающих в доме. Если товарищество собственников жилья или управляющая компания подаст оператору неверное число жильцов, то будет бесполезно предъявлять претензии по недовывозу мусора оператору.

В список отходов не входит крупногабаритный строительный мусор, мебель, результаты жизнедеятельности животных и обработки земельных участков.

Жалоба на несвоевременный вывоз бытовых отходов

Если качество услуг не соответствует условиям договора, потребитель вправе подать претензию на нерадивого исполнителя. Делать это следует на имя руководителя компании-оператора. Если результата не последовало, нужно жаловаться в вышестоящие инстанции. Каков порядок проведения процедуры, что должна включать в себя претензия – рассмотрим более детально.

«АиФ» обратился за разъяснениями к Российскому экологическому оператору (РЭО), который координирует «мусорную реформу» в рамках нацпроекта «Экология». Там объяснили: если жители видят, что сотрудники какой-то компании или магазина приносят свои отходы на дворовую контейнерную площадку, нужно проверить, имеют ли они на это право.

Ситуаций может быть две. Первая: всё законно, у юрлица есть договор на вывоз мусора, и оно оплачивает услугу. А оператор учитывает объём его отходов и, если контейнеров недостаточно, ставит дополнительный. Правда, даже в этой ситуации контракт может нарушаться – например, компания превышает заявленный объём, контейнеры переполняются.

Вторая: отходы выбрасывают юрлица, не имеющие договора, или даже «серые возчики». РЭО зафиксированы случаи, когда на мусорки у домов по ночам привозили строительные отходы.

Проверить, есть ли у компании контракт и не нарушает ли она нормативы, можно. Жители могут провести фотофиксацию и обратиться в управляющую компанию или на «горячую линию» регоператора по обращению с отходами, а также в районную администрацию или Инспекцию по контролю за вывозом мусора.

Деньги берут, мусор не вывозят

Вот один из вопросов, поступивший в адрес наших юристов.

Вопрос: Живем в небольшом многоквартирном доме, 2 этажа, 16 квартир. В 4 квартирах из них живут квартиранты, еще три закрыты уже долгое время. Во дворе бардак, заросли, мусоропровод не работает нормально, квартиранты мусор кидают прямо из окон, контейнер сгнил и переполнен. ТСЖ отсутствует. Управляющая компания только берет плату за вывоз мусора, ничего не делает. Куда обратиться по поводу уборки территории? Кого заставят убираться – всех жильцов или же собственников?

Ответ: Если дом имеет статус многоквартирного, вопросами благоустройства должна заниматься местная власть или управляющая компания, в ведении которой находится дом. Что касается умышленного замусоривания территории жильцами, то в любом населенном пункте имеются правила благоустройства, нарушение которых влечет административную ответственность.

Увы, заставить работать данные органы не так уж и легко, но можно попробовать следующий порядок действий:

1. Заявление в Управляющую компанию, в ведении которой находится жилой дом, с требованием навести порядок и организовать вывоз мусора; 2. Дополнительно обратиться в муниципалитет за разъяснением порядка вывоза твердых отходов: кто и как это делает в вашем регионе? 3. Обращение в прокуратуру в случае отказа.

Во всех документах важно сослаться на необходимые санитарные нормы, мотивировав опасность сложившейся ситуации для детей, жильцов, прохожих. В каждом случае эти нормы будут отличаться, рекомендуем руководствоваться СанПиН 2.1.2.2645-10 в части содержания многоквартирных домов.

Что касается мусорящих жильцов, зафиксируйте данный факт собранием жильцов дома, а в идеале – фото- или видеоматериалами и направьте обращение в полицию. Участковый как минимум проведет разъяснительную беседу или же передаст материалы в административную комиссию муниципалитета, которая сможет оштрафовать недобропорядочных жильцов.

В любом случае запаситесь терпением и обратитесь к опытному юристу за более подробной консультацией, поскольку самостоятельно составить все необходимые жалобы и запросы будет непросто.

К сожалению, предлагаемая мусорная реформа пока еще очень сырая, а страдают по факту простые граждане.

Ответственность регионального оператора за невывоз мусора

Ответственность региональных операторов за невывоз мусора предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.

Несоблюдение требований по охране окружающей среды при работе с отходами в лучшем случае приводит к штрафу в 100 тыс. руб. для юридического лица . Сумма взыскания увеличивается до 400 тыс. руб. при повторном нарушении. Если в результате нарушения статьи 8.2 КоАП создан вред жизням людей, то сумма штрафа может достигнуть 600-700 тыс. руб.

Кроме этого, Департамент или Министерство ЖКХ уполномочены принять решение о временном или окончательном приостановлении деятельности регоператора. В этом случае у жильцов появится возможность выбрать другую организацию из числа официальных операторов.

Важно: если ТКО не увезли вовремя, за каждые сутки просрочки размер оплаты услуги должен снижаться на 3,3% от месячной суммы в соответствии с Приложением №1 Постановления Правительства от 06.05.2011 №354 в редакции от 27.02.2017. Поэтому, если мусор не вывозят, а квитанции приходят с теми же суммами платежа, пишите претензии.

Если вы узнали, что регоператор не вывозит мусор, остается только одно: жаловаться и отстаивать свою правоту.

Куда звонить, если не вывозят мусор

Прежде чем отправлять жалобы и тратить свои нервы, попробуйте решить проблему полюбовно. Если не вывозят мусор, звонить необходимо регоператору, в управляющую компанию, представителю ТСЖ или ЖК. Звонок не поможет справиться со злостными систематическими нарушениями, но:

  • поспособствует исправлению незначительной оплошности в деятельности региональных операторов;
  • поможет получить ответы на интересующие вопросы в реальном времени и уточнить тонкости, которые понадобятся для грамотного заполнения письменного обращения.

За консультативной помощью перед подачей жалобы рекомендуем связываться с местным представительством Роспотребнадзора. Для вас всегда доступна горячая линия Роспотребнадзора по номеру: 8-800-100-0004.

Куда обращаться если не вывозят мусор

Если оператор не вывозит мусор, жалоба в его адрес может поправить ситуации. Если вы проживаете в многоквартирном доме, начните с письма в УК, ТСЖ или ЖК. Напишите заявление в свободной форме, с указанием личных данных, адреса и сути претензии.

Лучше передать жалобу лично, а на втором экземпляре оставить отметку о дате приема документа оператором с печатью организации и подписью должностного лица.

Если оператор не отреагировал на ваши замечания, поочередно направляйте материалы о нарушении в контролирующие органы:

  • министерство или департамент ЖКХ;
  • жилищная инспекция;
  • Роспотребнадзор;
  • региональные органы исполнительной власти (Администрация и Правительство);

Если должностные лица оттягивают решение вашей проблемы, обращайтесь в Прокуратуру и Суд. Последний, кроме привлечения к ответственности регоператора, может присудить вам моральную или иную компенсацию.

Важно: региональный оператор отвечает за вывоз только того мусора, который поместился в контейнерах. Отходы, скопившиеся вокруг контейнеров, не относятся к зоне ответственности оператора. За этим должен следить частный собственник, УК/ ТСЖ/ ЖК или коммунальные службы.

Подробнее рассмотрим, что делать и куда жаловаться, если не мусор вывозят.

В органы исполнительной власти

Сначала направьте письмо в администрацию и правительство города. Та как соглашение с операторами заключается на уровне местных исполнительных органов, на следующем этапе обратитесь в региональную администрацию, Министерство или Департамент жилищно-коммунального хозяйства.

Подать жалобу вы можете лично, через представителя или интернет. Последний способ доступен только при наличии технической возможности у местных органов исполнительной власти.

В жилищную инспекцию

Для направления писем, заявлений и жалоб в региональную жилинспецию можно сходить в отделение лично, послать доверенное лицо или отправить заявление через интернет. К сожалению, для инспекций разных регионов не существует единого портала, но, как правило, на каждом региональном сайте есть раздел подачи электронных обращений. Пример такого раздела смотрите по ссылке http://nadzor26.ru/priemnaya/internet-priemnaya/.

Можно одновременно направить свои обращения разными способами.

В территориальное управление Роспотребнадзора

Чтобы направить жалобу в Роспотребнадзор через интернет:

  1. Откройте браузер и перейдите на страницу приема обращений граждан (https://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/oper_auth_need/).
  2. Прочитайте правила направления обращений граждан.

  1. Нажмите на кнопку «Авторизация с помощью учетной записи портала госуслуг (ЕСИА)».

  1. Авторизуйтесь через портал Госуслуги.

  1. Заполните все графы обращения.

  1. Не забывайте про подробности. Например, укажите, как долго не вывозят мусор в претензии.
  2. Выберите региональное подразделение:

  1. Прикрепите все фотодоказательства и дополнительные документы через кнопку «Прикрепить документ». Можно добавлять файлы в текстовых, аудио, видео и архивных форматах.

  1. Нажмите «Отправить».

Чтобы передать документы лично, воспользуйтесь списком почтовых адресов управлений Роспотребнадзора по ссылке https://rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.

В Прокуратуру

Пожалуйтесь в Прокуратуру, если оператор не вывозит мусор, а вышеописанные ведомства не решили вопрос. Кроме этого, направьте исковое заявление в суд. В тексте особенно подчеркните бездействие вышеуказанных государственных учреждений.

Для того чтобы направить жалобу через интернет-приемную Генеральной Прокуратуры РФ:

  1. Откройте ссылку в браузере https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/.
  2. Укажите свой регион.
  1. Подтвердите формат письма «В электронной форме».
  1. Выберите получателя.
  1. Тему и юридический статус.
  1. Заполните все текстовые поля.
  1. Введите текст и приложите фото, видео, аудио доказательства и документы.

После прохождения всех шагов заполните и нажмите «Отправить».

Как успешно пожаловаться на невывоз мусора: три способа подачи жалобы

Анна Николаевна, Юрист. Юрист. Гражданско-правовая специализация. Опыт с 2004 год. Дата: 9 апреля 2019. Время чтения 5 мин.

Пожаловаться на невывоз мусора можно тремя способами: устно, письменно и с помощью сети Интернет. Адресовать претензию необходимо в следующие инстанции: управляющая организация, региональный оператор по работе с коммунальными отходами, администрация населенного пункта, департамент ЖКХ, Жилинспекция и Роспотребнадзор. Если нет результатов, то пишем жалобу в прокуратуру. Последний шаг для защиты нарушенных прав – подача искового заявления в суд.

Стоимость коммунальных услуг растет как на дрожжах. А сервис часто остается на прежнем уровне. Поэтому особенно в летнее время невозможно без задержки дыхания пройти мимо контейнеров для сборки бытовых отходов из-за наваленных вокруг них куч. Иногда мусорные баки не опорожняются несколько дней, создавая не только неповторимый аромат вокруг, но и реальную угрозу распространения инфекции. Все это поводы, чтобы жаловаться на невывоз мусора.

Отделы территориального управления Роспотребнадзора

Контролированием соблюдения законодательства в области обеспеченности существования граждан занимается специальный орган государства – Роспотребнадзор. Когда мусор не вывозят, а квитанции приходят, жильца дома вправе обратится за помощью в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей.
Заявления принимают:

  • по телефону горячей линии;
  • на официальном портале в виде электронного заявления;
  • регистрация заявления при личной встрече с руководством.

После приема жалобы назначается проверка с последующим предписанием.

Прокуратура

Если жалобы в управляющую компанию, жил инспекцию не дают никаких результатов, то последняя инстанция, которая поможет навести порядок — это прокуратура. Заявления от граждан о нарушении прав принимает районная прокуратура. Важный момент — это приложение заявления с отметкой о принятии в управляющую компанию. Это подтвердит ваши слова о про информированности коммунальщиков и бездействии.
В оформлении заявления посодействуют работники прокуратуры. Немаловажным фактом в дополнение к заявлению будут датированные фотоснимки и подписи жильцов.
Прокуратура обяжет коммунальщиков навести порядок. В противном случае им грозит административная ответственность.

В каких случаях целесообразно подавать жалобу

Нерегулярный вывоз мусора служит некачественной работой управляющей компании, с которой подписан контракт. При просрочке в 2 дня не следует впадать в панику.
Роспотребнадзор установил правила по уборке ТБО в минусовую температуру. Теперь согласно нововведениям, уборка происходит 1 раз в 3 дня. При температуре выше -5С – 1 раз в 2 дня. До нововведений уборка проводилась каждый день.
Поэтому просрочка вывоза в 2 дня не дает повода для написания жалобы. Действия управляющей компании соответствуют законодательству РФ.

Жалобу на регионального оператора по вывозу отходов стоит написать, если:

  1. На мусорной площадке установлены баки для раздельного сбора мусора, а оператор сваливает все в один кузов или мусорный бак. Обязанность собирать отходы раздельно в таких случаях закреплена за оператором Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1039 в редакции от 15.08.2019. К тому же, за сортировку мусора вы платите деньги по тарифу.
  2. Если отходы собираются нерегулярно или реже, чем указано в СанПиН 2-128-4690-88.

Если баки расположены неудобно, их не хватает или к ним нет подъезда на автомобильном транспорте с улицы, жаловаться на регоператора бесполезно. Это не входит в зону его ответственности. Закупать и устанавливать баки должны муниципальные службы или собственники недвижимости, в зависимости от места их расположения.

Что писать в жалобе

К содержанию жалобы нет установленных юридических требований, пишите ее в свободной форме. Главное, укажите:

  • информацию о заявителях с указанием паспортных данных и адреса дома или домов;
  • наименование организации, куда направляется жалоба;
  • информацию о регоператоре;
  • суть претензии;
  • фото и видео доказательств нарушения;
  • подписи заявителей и дату составления жалобы.

К жалобе государственным органам приложите второй экземпляр письма региональному оператору с указанной датой приема документа и за подписью должностного лица с печатью. Пример бланка жалобы выглядит так:

Помните, что коллективные жалобы рассматриваются намного охотнее и быстрее, чем, написанные от имени одного лица.

Дежурные юристы

Напишите жалобу на действия по загрязнению природы и окружающей среды. Нарушения законов в…

Для жильцов весьма неприятны ситуации, когда в подъезде либо в квартире постоянно присутствует…

Напишите жалобу на вырубку лесных насаждений. Незаконная вырубка леса – актуальная проблема для…

Нормативная база для жалоб

При описании своей претензии пользуйтесь нормами действующего законодательства, а именно:

  • жилищным кодексом РФ;
  • ФЗ от 24.06.1998 № 89 в редакции от 2019 года;
  • постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156;
  • статьей 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ;
  • СанПиН 2-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
  • Приложением №1 Постановления Правительства от 06.05.2011 №354 в редакции от 27.02.2017.

Сфера ЖКХ – одна из самых болезненных для граждан. Доказывать свою правоту здесь – работа долгая и непростая. Чтобы не тратить время, воспользуйтесь описанными советами. Не терпите нарушения ваших прав неделями. Раз должны вывозить мусор, значит будут это делать.

Нормативные документы

Правовые акты в области работы с бытовыми отходами следующие:

  • постановление Правительства № 354 от 06.05.2011 г. – о предоставлении коммунальных услуг;
  • постановление Правительства № 1156 от 12.11.2016 г. – об обращении с твердыми коммунальными отходами;
  • постановление Правительства № 1572 от 15.12.2018 г. – о внесении изменений в постановление № 1156;
  • СанПиН № 42-128-4690-88 от 05.08.1988 г. – санитарные правила содержания территории населенного пункта.

Также порядок вывоза отходов прописывается в договорах, заключаемых с региональным оператором.

Базовыми государственными актами, регламентирующими деятельность оператора ТКО, являются:

  • действующее Федеральное законодательство – в частности, ФЗ – 89;
  • Жилищный кодекс страны;
  • правительственные постановления и изменения к ним на предмет правил обращения с ТБО — № 641 и №1156.

Обратите внимание! В 2019 году «мусорную реформу» затронут существенные изменения и поправки, которые уже частично внесены в указанные документы. Нововведения призваны очистить окружающую территорию, минимизировать воздействие вредных веществ на человека.

Законы ужесточаются, а значит, и поводов пожаловаться на своего оператора у потребителей теперь станет больше. Главное, чтобы претензии были обоснованными, а жильцы проявляли сознательность в поддержании порядка на придомовых территориях и своевременно оплачивали услуги ТКО.

Куда нужно звонить

Необходимо сообщить работникам УК. Нужный номер указан в квитанциях об оплате.

Если коммунальщики не отреагировали на жалобу, следует позвонить в администрацию города, района, поселка, информацию о которых можно найти в справочниках или интернете. В регионах действуют надзорные ведомства, работающие с устными обращениями граждан.

Куда можно позвонить

Пожаловаться на вывоз мусора, осуществляемый несвоевременно, прежде всего стоит, позвонив в управляющую компанию. Если номера нет в телефонной книге, то его можно уточнить по квитанции об оплате услуг. Как правило, УК располагает достаточным влиянием, чтобы восстановить необходимый порядок.

Если такая мера не изменила ситуации, то придётся звонить в вышестоящие инстанции:

  • местную администрацию;
  • ведомства, осуществляющие надзор и контроль в сфере ЖКХ;
  • прокуратуру.

Проблема в том, что реальные меры воздействия применить к нарушителю все эти органы могут только в том случае, если будут опираться на задокументированные факты.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *