Можно ли в классе поставить видеонаблюдение?

Вопрос организации безопасных и здоровых условий для обучения детей сегодня является очень актуальным. Это обусловлено многими факторами: повышением уровня преступности, снижением качества образовательного процесса, невозможностью содержания штата охраны. Видеонаблюдение в школе поможет решить эти проблемы, а также обеспечит реализацию других, не менее важных задач современного образования.

Блок: 1/2 | Кол-во символов: 415

Видеонаблюдение в школе

Учитывая весь спектр внутренних угроз — от мелких нарушений дисциплины до порчи школьного имущества и характерных для подростков преступлений (грабежи, вымогательство, насилие) — на плечи охранников, как правило, совмещающих обязанности операторов системы видеонаблюдения, ложится прежде всего видеоконтроль в реальном времени. Вовремя считать нужные детали изображения, чтобы определить признаки опасной активности, и принять верное решение по реагированию с учётом особенностей «контингента» — задача непростая. А технические средства, используемые для её решения, должны быть безупречными по качеству исполнения, обладать всем необходимым набором функций и предоставлять операторам максимально полную информацию о происходящем на объекте. Именно такими свойствами обладают сетевые камеры пионера мегапиксельных технологий — американской компании Arecont Vision.

1. Любая информация, которая позволяет идентифицировать человека, — это персональные данные. Поэтому действия с видеоизображением работника, обучающегося, его родителя (получение, хранение, передача и т. п.) относятся к обработке персональных данных.

Закон предусматривает только 12 случаев, когда разрешается обрабатывать персональные данные (часть 1 ст. 6 Федерального закона от г. № 152-ФЗ «О персональных данных»), из которых в образовательных учреждениях популярен только один: получение согласия на обработку персональных данных (ПД).

В одиннадцати случаев согласие не требуется. Например, разрешается обработка ПД, если это необходимо для выполнения возложенных законодательством РФ на оператора (т. е. школу, детский сад) функций, полномочий и обязанностей. Отсюда вопрос: обязано ли образовательное учреждение осуществлять видеонаблюдение?

2. Образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся и работников (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Кроме того, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» обязывает юридические лица, использующие свои объекты в образовательных целях, выполнять требования к антитеррористической защищенности этих объектов (территорий). Такие требования утверждены постановлением Правительства РФ от г. № 1235 (далее по тексту — Требования № 1235).

В соответствии с Требованиями № 1235 оборудование образовательного учреждения системой видеонаблюдения относится к мероприятиям по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий). Таким образом, школа и детский сад, осуществляя видеонаблюдение, выполняют обязанность, предусмотренную законодательством РФ.

Какие задачи решают системы видеоконтроля в учебных заведениях?

Правильно спроектировав систему видеонаблюдения для школы, можно избежать многих правонарушений, а также решить такие задачи:

  • Предотвратить незаконное проникновение на территорию посторонних лиц;
  • Контролировать на удаленном расстоянии все входы и выходы;
  • Вовремя обнаружить возникновение ЧС;
  • Найти виновных в случае совершения правонарушения или хулиганских действий;
  • Полностью контролировать учебный процесс (выполнение педагогами своих должностных обязанностей, предупреждение и решение возникающих конфликтов и др.);
  • Выявить регулярно опаздывающих учащихся, а также прогульщиков, если таковые имеются.

Можно сказать, что установка видеонаблюдения в школе позволяет не только обеспечить безопасность сотрудников и учащихся, но и повысить уровень их дисциплины, а также качество обучаемости.

Законность внедрения комплексов видеонаблюдения в учебных заведениях

Прежде чем устанавливать наблюдение в школах, необходимо заручиться согласием всех участников УВП: учителей, родителей, учащихся, техперсонала. В ином случае подобные действия могут повлечь за собой как административную, так и уголовную ответственность. Директору следует принять Акт о порядке организации системы видеонаблюдения в школе, в котором должны быть определены лица, имеющие право доступа к данным, а также прописаны сроки хранения видеоинформации.

Следует знать, что недопустимо вести видеосъемку в местах, где нарушаются права человека на защиту личной жизни: в туалетах, раздевалках, медпункте, кабинете психолога и др.

Также обязательно нужно повесить предупреждающую табличку о том, что ведется видеонаблюдение, и обеспечить конфиденциальность полученных данных.

На видео – о видеонаблюдении в школах:

Особенности монтажа системы видеоконтроля

Видеонаблюдение в школе включает в себя камеры и записывающее устройство. В основном монтаж оборудования в школах мало чем отличается от установки систем наблюдения в других учреждениях. Однако есть несколько моментов, на которые нужно обратить внимание:

  • В первую очередь видеонаблюдение следует организовать на территории школы;
  • Уличная камера должна быть защищенной от внешних воздействий;
  • Видеокамеры нужно установить на внешней стороне всех входов;
  • Устройства наблюдения должны охватывать все лестницы, проходы, коридоры (обычно достаточно 2-3 камер на этаж);
  • Необходимо предусмотреть пункт контроля, куда будет поступать вся информация в режиме онлайн. Изображение на монитор выводится со всех камер с помощью видеорегистратора, который записывает данные на жесткий диск и выводит изображение.

Обычно в учебных заведениях устанавливают аналоговые комплексы видеонаблюдения.

❓ Часто задаваемые вопросы

За чей счет будут устанавливать эти камеры? За счет родителей?

Нет, финансирование родителей не предполагается. На оснащение школ камерами выделяются средства из федерального бюджета, а оснащение происходит в рамках системы госзакупок.

Кто будет получать доступ к записям?

Полученные данные не планируется передавать: они будут храниться в школе.

Где будут установлены камеры?

Камерами будут оснащены все российские школы. Камеры внутреннего наблюдения будут стоять в коридорах, залах, на лестницах; наружного – должны охватывать периметр и прилегающую школьную территорию.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Светлана Асадова Эксперт в сфере права и финансов Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

⚡ Условия для запуска

Представитель NtechLab, ставший разработчиком технологии системы распознавания лиц, заверил родителей, что лица детей внесут в базу только после получения письменного согласия от родителей. От родителей потребуется подписать согласие на обработку персональных данных и передать фото для внесения в базу данных.

Храниться полученные записи будут только в учебном заведении.

Для того чтобы легально внедрить работу камер в школе, подлежит разработать Положение о видеонаблюдении, а также включить видеонаблюдение в локальные нормативно-правовые акты (на основании ч. 4 ст. 9 ФЗ-152 «О персональных данных»). Положение должно содержать цели видеонаблюдения, порядок видеозаписи, перечень лиц с доступом к записям и пр. С этим документом может ознакомиться любой желающий, поэтому он хранится открыто.

Информация о ведении видеонаблюдения размещается в открытом доступе.

Администрация учебного заведения должна проинформировать учителей о видеонаблюдении на рабочем месте под их личную подпись.

Права, ответственность и обязанности ребенка в России. Защита детей до 18 лет Читать Каким детям предоставлено право на предоставление путевки на бесплатный летний отдых

Система видеонаблюдения в школах — безопасность и дисциплина

Однако следует учитывать, что Требования № 1235 предусматривают установку системы видеонаблюдения только для образовательных учреждений второй и первой категорий (небольшая табличка по категориям находится по этой ссылке http://alvih.ru/files/antiterror_kategor.pdf).

Таким образом, буквальное толкование Требований № 1235 позволяет сделать вывод о необязательности видеонаблюдения для образовательных учреждений третьей категории, т. е. в этом случае необходимо получить согласие на обработку ПД как у работников, так и у родителей (законных представителей) обучающихся.

3. Несмотря на то, что согласие на обработку ПД в определённых случаях не требуется (см. п. 2), некоторые образовательные учреждения подстраховываются и оформляют согласия вне зависимости от категории безопасности. Почему?

Причина в следующем: если проверяющие органы (прокуратура, Роскомнадзор, государственная инспекция труда) выяснят, что какая-то видеокамера установлена не в целях обеспечения безопасности, а в целях осуществления контроля за работниками (например, непосредственно у рабочего места), то отсутствие согласия на обработку персональных данных повлечёт административное наказание в виде штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей (на должностное лицо) и (или) от 15 000 до 75 000 рублей (на учреждение).

4. Обработка персональных данных не ограничивается наличием соответствующего согласия. При осуществлении видеонаблюдения необходимо выполнить следующие требования:
– на входе и внутри здания разместить предупреждающие знаки «Ведётся видеонаблюдение»;
– в локальном нормативном акте («Положение об обработке персональных данных») отразить факт осуществления видеонаблюдения, его правовое обоснование, цели, срок хранения ПД;
– приказом (распоряжением) назначить ответственного за архивирование видеоматериала и его уничтожение после срока хранения, определить перечень работников, которые имеют доступ к видеоматериалам;
– в трудовые договоры включить пункт о факте осуществления видеонаблюдения в образовательном учреждении, а детским садам такой пункт желательно прописать в договоре, который заключается с родителем при зачислении ребёнка в учреждение.

Состав технологий

Пункт контроля и управления за системой оборудуется следующими конструкциями:

  • камерами;
  • серверами;
  • компьютерами;
  • дистанционными пультами;
  • дополнительные функционалы – усилители, микрофоны, бесперебойники для электрозапитывания, цифровые преобразователи.
  • проводниковой сетью с изоляцией.

Школьный участок и внутренние помещения должны быть оптимально защищены от нежелательных случайностей, преступлений подозрительными лицами и прочих факторов. А для этого требуется знать, как правильно все организовать, чтобы система работала без сбоев и давала высокую производительность.

Чтобы правильно установить приборы, следует учесть некоторые рекомендации от специалистов:

  1. Монтаж в таких помещениях, как детский зал, комната или раздевалка, должен иметь направленность на одно место, которое следует охватить обзором. Чаще всего это входы/выходы, окна и другие зоны.
  2. Прилегающая территория должна быть оборудована системой в первую очередь.
  3. Чтобы максимально исключить нежелательные правонарушения посторонними лицами, камеры должны охватывать следующие объекты: вход внутрь, лестницы, коридорные зоны, переходы, проходы
  4. Все наружные агрегаты должны иметь высокий класс защиты от пыли и влаги – не меньше 52-68IP. Кроме этого они должны монтироваться так, чтобы быть защищенными от внешних механических воздействий.
  5. Отдельно должно оборудовать контрольный пункт. Это может быть либо отдельное небольшое помещение, либо зона с ограждением на площади больших пространств.
  6. По чёткости – HDCVI (3 сигнала передачи на 1 кабель на расстоянии 500 м), HDTVI (кабель коаксиальный, IP-камеры), AHD (тригибридность между витой парой кабелей и коаксиальным кабелем), NVR (NDVR, сетевые видеорегистраторы) и др.
  7. По формату сжатия сохраненных файлов с записанной информацией – 264, MPEG4, GIF.

По стандартному регламенту смет на 1 этаж достаточно поставить 2-3 камеры так, чтобы они обозревали не только проходы, но и лестницы, ниши, углы. Пульты управления на расстоянии могут также между собой отличаться. Бывают мобильные (переносные), а бывают стационарные.

Видеонаблюдение в школе город Омск:

Видеонаблюдение в школе: законна ли установка видеокамер в учебных заведениях?

Необходимость установки наружных видеокамер, в принципе, очевидна и ни кем не оспаривается. Большинство неприятных инцидентов происходят как раз на улице. В первую, очередь охватываем видеокамерами все входы в здание школы. Затем обращаем внимание на «особые места» – в каждой школе есть несколько таких неблагополучных углов, из-за которых зачастую и ставится система видеонаблюдения. Все видеокамеры должны устанавливаться по возможности в недоступных местах.

Внутреннее видеонаблюдение, прежде всего, нужно устанавливать в холле перед входной дверью школы. Причем видеокамеры устанавливаются так, чтобы на видеозаписи можно было различить лицо входящего. Это позволит получить информацию обо всех посетителях.

Отдельно хотелось бы отметить установку камер в кабинетах школы. Наблюдение и контроль учебного процесса – это, безусловно, очень важный момент в повышении качества образования, но против видеокамер в кабинетах, скорее всего, будут большинство учителей, да и родители не все видят в этом необходимость. Здесь можно ограничиться классами повышенной опасности, например кабинет труда или химии. Необходимо соблюдать права учеников и поэтому редко ставится камера в раздевалке, а уж камера в туалете школы — это точно под запретом. Видеонаблюдение в учительской, кабинете директора и подсобных помещениях устанавливается в охранных целях.

Доступ к записям школьной системы видеонаблюдения

Доступ к записям системы видеонаблюдения ограничен и осуществляется непосредственно в школе с видеорегистратора, который, как правило, устанавливается в кабинете директора.

Дополнительный монитор, на который будет транслироваться изображение в режиме реального времени, будет установлен на посту охраны. Архив записи храниться либо непосредственно у директора школы, либо у лица ответственного за безопасность. Естественно, доступ закрыт паролем и его могут получить только работники школы и, например, кто-то из членов родительского комитета. Так же, по решению руководства школы, можно организовать просмотр видеокамер и записей системы видеонаблюдения через интернет.

Понятно, что не каждому понравится, когда тебя или твоих детей снимают видеокамеры. Тут придется находить компромиссы и помнить, что безопасность наших детей всегда стоит на первом месте.

Законно ли видеонаблюдение в учебном заведении

В последнее время камеры видеонаблюдения стали чем-то обыденным, они устанавливаются буквально везде и для дела, и без какой-либо надобности. В связи с чем у многих часто возникают вопросы по поводу правомерности установки таких камер, в том числе и в случаях, когда речь идет о видеокамерах установленных внутри школ, вузов и других учебных учреждений.

В большинстве случаев люди противятся камерам видеонаблюдения потому что считают, что их наличие приравнивается к незаконному вмешательству в личную жизнь. Но тут не все так однозначно.

Начать надо с того что человек действительно имеет право на личную жизнь, но при этом нельзя и не заметить, что учебное заведение будь то школа или вуз это общественное место, а в случае с общественными местами необходимо использование видеокамер, так как они являются весьма действенным способом предотвращения правонарушений и других проступков, что никак не противоречит личным правам.

Правильно разработанная и установленная с соблюдением всех норм законодательства система видеонаблюдения в школе будет полезна как для педагогического коллектива, так и учеников. С её помощью:

  • увеличится результативность педагогической деятельности;
  • сократится количество опасных ситуаций благодаря оперативному реагированию ответственных лиц;
  • повысится успеваемость школьников.

Камеры видеонаблюдения в школе предотвратят нарушение дисциплины, вторжение в здание злоумышленников, снизят угрозы хулиганства, физического насилия. В случае необходимости, материал с камер наблюдения может стать доказательной базой плохого поведения ученика.

Приобрести наиболее подходящие камеры видеонаблюдения для школы руководство учебного заведения может в компании UControl. В зависимости от целей, которые должно выполнить оборудование, можно заказать современную мультигибридную AHD систему, либо комплект со стандартными аналоговыми камерами. Представленные на нашем сайте устройства отличаются разрешением, углом обзора, дальностью ночного видения, габаритами, формой корпуса. Для заказа понравившегося товара, достаточно связаться с менеджером и получить все необходимые рекомендации по поводу дальнейших действий.

Камеры и уровень насилия

Исследований, доказывающих то, что наличие камер и металлодетекторов в школе эффективно предотвращает насилие, не существует или пока не опубликованы результаты. Даже наоборот, некоторые исследователи (например, Nickerson, A. B., & Martens, M. R. (2008); Steinka-Fry, K. T., Fisher, B. W., & Tanner-Smith, E. E. (2016)) установили связь между расширением мер безопасности и более высоким числом правонарушений. Это легко объяснить, ведь совершивший преступление подросток желает обмануть систему и остаться незамеченным. Почти как яблоки у соседского дедушки ночью воровать.

Когда речь заходит о камерах в школах, то в основном говорят об их установке в холлах, но про класс не вспоминают. Часто считается, что это может негативно отразиться на учебном процессе, а правонарушения происходят как раз в коридорах, туалетах и на лестницах, а не в школьных классах. Однако установка камер в классах может иметь положительный эффект: так учителя чувствуют больше ответственности за свои педагогические действия и могут анализировать записи с камер в целях улучшения учебного процесса. Об этом подробнее расскажем в конце статьи.

Кстати, недавно на нашем канале на Педсовете уже поднимали тему безопасности в школах. порассуждали о том, как выглядит самая безопасная школа в мире.

Камеры и ученики

Парадоксально, но ученики утверждают, что в целом не считают школу небезопасным местом, что подтверждается данными Министерств образования и юстиции. Более того, согласно некоторым исследованиям (например, Bachman, R., Randolph, A., & Brown, B. L. (2011)), наличие металлодетекторов и охранников в школах вызывает у школьников страх и беспокойство.

Камеры и школьный климат

Очевидно, что чем строже меры безопасности в школе, тем больше устанавливается правил школьной дисциплины. Это может повлиять на социальный климат в школе и привести к тому, что школьники будут думать, что их считают неблагонадежными.

Что уж там говорить, если между усиленными мерами безопасности и повышением успеваемости тоже не обнаружено связи. Напротив, зафиксировано ухудшение результатов обучения. Об этом говорит исследование, в котором приняли участие 38 тысяч учеников средних и старших классов.

А как вы думаете, камеры в школах – добро или зло? Готовы ли вы к установке камеры в своем кабинете? Расскажите в комментариях!

Спасибо за уделенное время. Чтобы не пропустить новый материал от Тихих яблонь, не забудьте подписаться справа вверху на наш канал на Педсовете.

А если вас интересует тема образовательных практик в разных странах мира, то предлагаем вам подписаться на наш канал в Яндекс.Дзен.

Ещё свежа в памяти трагедия, произошедшая в школе №263 города Москвы, где старшеклассник устроил стрельбу, убив учителя и полицейского. И в этой связи, снова стал актуальным вопрос об обеспечении безопасности в школах, о создании условий сохранения жизни и здоровья учащихся и учителей. К комплексу мер, которые, на сегодняшний день, уже применяются, мы предлагаем установить видеонаблюдение в школе.

Основные задачи, которые смогут решить камеры в школе:

  1. Предотвращение актов бандитизма и терроризма (постоянный контроль помещений школы и прилегающей территории)
  2. Установление фактов и расследование происшествий (запись события, регистрация времени, места и участников)
  3. Охрана здоровья учащихся: обнаружение и немедленное реагирование в случае, когда человеку требуется медицинская помощь
  4. Установления очагов задымления/возгорания для решения задач пожарной безопасности
  5. Контроль нахождения учащихся в школе во внеурочное время
  6. Охрана школьного имущества

Поставкой российских систем видеонаблюдения в школы занимаются портфельная компания РОСНАНО вместе с с «Национальным центром информатизации» (входит в ГК «Ростех») в рамках национальной программы «Цифровая экономика».

В 1,5 тысячи школ в в 10 регионах России уже поставили более 28 тысяч камер.

— Основная цель — обеспечение безопасности учащихся, а также создание технологической основы для дистанционного обучения, — говорится в сообщении. До 2024 года министерство просвещения планирует оснастить системами безопасности более 43 тысяч общеобразовательных учреждений в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда», входящего в нацпроект «Образование».

Зачем нужны камеры? Их планируется использовать для контроля безопасности на входе и выходе из школы, а также для видеонаблюдения в классах. Это позволит обеспечить безопасность на уроках, и транслировать их для удаленного обучения.

Программное обеспечение комплекса — система видеонаблюдения с компьютерным зрением. В устройствах предустановлены алгоритмы видеоаналитики, способные в автоматическом режиме распознавать и оповещать о задымлении, возникновении пожара, оставленном предмете и ряде других нежелательных ситуаций.

— «Умные» камеры создают «материальную базу» для формирования комплексной цифровой среды в российских школах и расширяют возможности дистанционного обучения, — рассказал заместитель Председателя Правления УК «РОСНАНО» Дмитрий Пимкин.

Как сообщают «Ведомости», камеры также смогут распознавать лица. Систему распознавания лиц можно будет интегрировать с цифровым дневником, сообщать родителям о приходе и уходе детей в школу. Занесение в базу лиц детей и их родителей возможно только после письменного согласия. Все базы локальны и будут хранится только в школах.

Ранее в Рособрнадзоре рассказали, что в этом году в некоторых регионах на ЕГЭ будет тестироваться технология распознавания лиц и поведенческого анализа с помощью камер и нейросетей. Правда, пока в режиме апробации, с согласия школьников и родителей.

Оборудование и ПО систем видеонаблюдения

Как сообщили CNews в УК «Роснано», в школьных системах видеонаблюдения применяются IP-камеры серии Visorjet Smart Mini, предназначенные для размещения внутри помещений. В частности, упоминаются Visorjet Smart Bullet Mini с широкоугольным объективом, а также устройство в купольном исполнении Visorjet Smart Dome Mini.

Камеры серии Mini отличаются компактным размером, наличием высокочувствительной матрицы с функциями шумоподавления, компенсации фоновой засветки и инфракрасной подсветкой нового поколения. Благодаря этим особенностям камеры способны вести мониторинг в условиях недостаточной освещенности.

В устройствах предустановлены алгоритмы видеоаналитики, способные в автоматическом режиме распознавать и оповещать о задымлении, возникновении пожара, оставленном предмете и ряде других нежелательных ситуаций.

Все IP-камеры подключаются к серверам с установленной системой для охранного видеонаблюдения Orwell 2k, в которую интегрирован модуль распознавания лиц компании Ntechlab.

Ntechlab известна благодаря своей разработке Findface, которая позволяет в режиме реального времени с высокой точностью устанавливать личность человека в потоке видео, сравнивая результаты поиска с контрольными базами данных.

Решение Orwell 2k разработано компанией «Элвис-неотек», в 2018 г. включено в Единый реестр российского ПО Минкомсвязи. Система видеонаблюдения с компьютерным зрением основана на нейросетевых алгоритмах видеоаналитик и предназначена, в том числе, для обеспечения безопасности промышленных объектов, предприятий ТЭК, транспортной инфраструктуры. Система автоматически обнаруживает и классифицирует цели и потенциально опасные ситуации, а также автоматически информирует оператора об их возникновении.

Несколько фактов об «Элвис-неотеке»

«Элвис-неотек» позиционирует себя как проектная компания «Роснано», разработчик и производитель систем безопасности с применением технологий распознавания образов, компьютерного зрения, радиолокационного, видео, тепловизионного наблюдения.

«Компания была создана в 2011 г. при поддержке «Роснано», но в действительности ее истоки лежат намного глубже, так как история компании неразрывно связано с АО «Элвис», организованного на базе структурного подразделения научно-производственного объединения «ЭЛАС», выполнявшего в 1960–1980 гг. передовые разработки в области космической электронной техники», – говорится на сайте организции.

По данным госструктуры, акционером «Элвис-неотека» наравне с «Роснано» выступает американская компания Senesys. При общем бюджете инвестиционного проекта, которым является «Элвис-неотек», в 2,81 млрд руб. на «Роснано» приходится 1,06 млрд руб.

Компания «Элвис-неотек» разработала и сегодня выпускает линейку IP-камер для различных применений. Сейчас в арсенале компании имеется восемь камер в пяти сериях: PTZ, Mini, Bullet, Dome и Fisheye. В конце февраля 2020 г. продукция компании получила сертификаты соответствия транспортной безопасности МВД России.

В апреле 2020 г. CNews писал о том, что компания получила от Минпромторга свыше 200 млн руб. на разработку и запуск производства ИТ-системы распознавания движущихся объектов для охраны зданий и периметров на местности.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *