Куда жаловаться на стройку?

Чтоб жители хрущевок быстрее получили свои хромированные полотенцесушители, строительство домов по программе реновации разрешили по ночам. Но как вы знаете, закон о тишине запрещает шуметь ночью. Как же они будут строить по ночам? — спросите вы. А строить они должны тихо!
Но как можно строить тихо? Да никак. Как днем строят, так же и ночью строят. Из-за этого страдают жители всех ближайших домов. Жители хрущевок терпят — для них же строят. А жители других домов жалуются во все инстанции.
Что делать в ситуации, когда каждую ночь вы не высыпаетесь от шума на соседней стройке? Откройте оружейный сейф…
Сразу скажу, что ночные работы вы не остановите. Но можно попытаться снизить уровень шума, хотя и это маловероятно. Для этого нужно обращаться в эти инстанции:
1) Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
Они выезжают по жалобам жителей и делают замеры шума в дневное и ночное время.

Напишите в интернет-приемную ДПИООС и попросите сделать замеры шума.
2) Мосгосстройнадзор. Мосгосстройнадзор контролирует все московские стройки.
По вопросу шумных работ я писал в Мосгосстройнадзор. Вот какой ответ получил.

Пишите в Мосгосстройнадзор с просьбой произвести замеры уровней шума «Центром экспертиз, исследований и испытаний в строительстве», а также выехать на объект и проверить, как соблюдаются шумозащитные мероприятия.
3) Роспотребнадзор по г.Москве (15% жалоб в Роспортребнадзор приходится на шум).
4) Прокуратура г.Москвы, или прокуратура административного округа, или межрайонная прокуратуру (вот пояснения прокурора).
5) Управа — обращение на имя главы управы с требованиям принять меры по недопущению шума (чтобы сама управа обратилась в компетентные органы власти).
6) Что касается полиции, то туда обращаться бесполезно. На вызовы по ночному шуму они не выезжают принципиально.
P.S. Надо бы новым депутатам Мосгордумы внести поправки в Закон о тишине — запретить любую работу на стройках в жилых кварталах Москвы в ночное время. Иначе реновация скоро затерроризирует весь город.

Жалоба на застройщика в суд

Суд рассмотрит даже мелкие нарушения, вроде иска на шум, при условии качественно подготовленных доказательств. Например: задокументированное экспертное заключение о замерах уровня шума, протокол участкового, визуально зафиксированные факты работ на объекте в ночное время (фото, видео) и т.п.

Согласно заключения суда, стройку могут «заморозить», как временно, так и навсегда. А истцу может быть выплачена ответчиком материальная или моральная компенсация, строго в назначенных размерах. Кроме того, суд уполномочен накладывать денежные штрафы и административные взыскания.

Куда жаловаться на застройщика

Инстанции, рассматривающие жалобы, относящиеся к строительству, различаются по тематике претензий. Так, сегодня можно обратиться в следующие инстанции:

  • Департамент природопользования и охраны окружающей среды.
  • Роспотребнадзор.
  • Суд.
  • Ростехнадзор.
  • Прокуратура.

В случае, когда строительство проводится в ночное (позднее) время, используются вредоносные материалы или технологии и т.п., необходимо вызвать полицию либо участкового, для составления протокола. И уже его предъявлять контролирующим органам, как доказательства.

Коллективные жалобы от группы заинтересованных лиц, таких как жильцы соседнего дома, будут иметь большую весомость и помогут ускорить процесс привлечения нарушителя к ответственности.

Жалоба на стройку в Ростехнадзор

Когда возникают сомнения относительно законности и наличия документов, подтверждающих разрешение на ведение строительства или используемых материалов, то следует обращаться в Ростехнадзор. Данные орган власти контролирует сферу технологической безопасности при осуществлении строительных работ.

Предъявить жалобу можно разными способами:

  • Обратившись в приемную лично Центрального аппарата, находящуюся в г. Москве по ул. Таганская, д. 34, стр. 1. Здесь заявления принимают руководители Ведомства. С графиком посещения граждане могут ознакомиться тут . А предварительно записаться можно в телефонном режиме по номеру 8 (495) 532-13-28, указав данные заявителя и описав суть своей претензии. Ведется прием строго по паспортам и по времени, указанному в предварительной записи. Так заявитель сможет правомерно пояснить в устной форме, что послужило причиной обращения. Также, граждане имеют право предоставить все необходимые документы по данному вопросу, составленные в соответствии с нормами и правилами профильного законодательства, во время личной встречи.
  • Направить документы можно почтой: . Осведомиться когда поступит письмо отправитель может в приемной, позвонив по номеру 8 (495) 532-13-28. Отправив бумаги в письменном виде почтой, с уведомлением, появится возможность отслеживать их передачу уполномоченным лицам Ростехнадзора. Если документы составлены правильно, то регистрация займет три дня от даты их пучения.
  • Заполнить форму на странице сайта Ведомства в электронной форме можно тут .

До заполнения формы, пользователь вправе ознакомиться с правилами, а также порядком подачи подобных претензий. Кроме самой заявки понадобится заполнить и другие данные:

  • Выбрать способ получения обратного ответа почтой или электронным письмом.
  • Сообщить все персональные данные заявителя и группы лиц.
  • В теме для сообщения указать «Строительный надзор».
  • Информацию о строительстве нужно изложить в разделе «Ваш вопрос». Здесь важно указать факты нарушений, местоположение, застройщика и прочие достоверные данные относительно объекта жалобы.
  • Функция «Прикрепить файл» позволит дополнить форму заявления аудио, видео или фото файлами, свидетельствующими о противоправности стройки (например, протокол участкового).
  • Публиковать текст обращения разрешено только после получения согласия заявителя. В противоположном случае, будет соблюдаться конфиденциальность.

Направлять обращение Российские граждане имеют право в местный аппарат Ростехнадзора, либо в центральное его отделение.

○ Допустимый уровень шума.

Допустимые нормы шума установлены СанПиН 2.1.2.2645-10. Так, в дневное время, которое определено с 7 до 23 часов, максимальное значение предельно допустимого уровня шума составляет 55 дБА, а в ночное, с 23 часов до 7 – 45 дБА.

При этом, возможно превышение данного нормативного показателя в дневное время на 5 дБ. Для жилых домов, которые примыкают к автомагистрали и железнодорожной дороге превышение может достигать 10 дБА.

Уровень шум можно определить с помощью специальных приборов или путем сравнительной оценки.

В СЭС имеются специальные профессиональные шумомеры, позволяющие достаточно точно определить, какой шум исходит из соседской квартиры, где производится ремонт.

Произвести измерения можно и самостоятельно, воспользовавшись специальными программами из интернета для смартфонов или компьютера.

Наиболее простой способ – сделать сравнительную оценку. Например, звук работающего перфоратора производит 94 дБА, а отбойный молоток – 117.

○ Советы юриста:

Строительный шум, который раздается из соседней квартиры, серьезно сказывается на жизнедеятельности человека, мешая нормальному отдыху. Поэтому, необходимо знать, куда можно пожаловаться и какое наказание ожидает нарушения.

✔ Куда следует обращаться по поводу несоблюдения закона о тишине?

Существует несколько органов, которые наделены соответствующими полномочиями по привлечению к ответственности нарушителей закона о тишине:

  1. Независимо от характера шума, прежде всего следует обратиться по телефону в полицию, а затем подать письменное заявление, рассмотрение которого будет поручено участковому. Он вправе составить протокол об административном правонарушении.
  2. Управляющая компания, ЖЭК, ТСЖ. Они обязаны контролировать проведение ремонтных работ, поэтому вправе посетить квартиру, где не соблюдается закон о тишине.
  3. Прокуратура, осуществляющая надзор за соблюдением законов. При поступлении письменного заявления обязана провести прокурорскую проверку, по результатам которой нарушитель будет привлечен к ответственности.
  4. Роспотребнадзор. На этот орган государством возложена обязанность принимать меры к защите прав потребителей.
  5. Санэпидемстанция. Располагает специалистами и приборами, которые могут на профессиональном уровне произвести замер шума, производимого при проведении ремонтных работ.

✔ Размер штрафа?

За шум, который производится в процессе строительных работ, ремонта или перепланировки в квартире, нарушитель привлекается к административной ответственности. Поскольку ремонтные работы могут производить как сами собственники, так и подрядчики, в лице индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, то и наказание к ним будет применено разное.

В каждом регионе страны штрафные санкции разные. Их анализ свидетельствует, что в настоящее время величина штрафа следующая:

  • Для граждан – от одной тысячи до трех тысяч рублей. При повторении размер штрафа будет увеличиваться на 1000 рублей, а злостный нарушитель может быть помещен под административный арест на 15 суток.
  • Для индивидуального предпринимателя и юридического лица минимальный порог начинается с 20 тысяч. В дальнейшем штраф может достигнуть 150 тысяч рублей, с последующей приостановкой деятельности.

Самые высокие штрафы применяются к нарушителям закона о тишине в Москве. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут быть наказаны штрафом от 10 до 300 тысяч рублей. При этом, должностные лица должны будут уплатить штраф до 40 тысяч.

В Санкт-Петербурге на граждан накладывается штраф от 500 рублей до четырех тысяч. Юридические лица подвергаются штрафу в 50 тысяч. Повторные нарушения увеличивают штрафные санкции в несколько раз.

Как я добивалась тишины

Я живу в Подмосковье в 18-этажном доме и пару месяцев назад обнаружила, что в 200 метрах от моей многоэтажки на огороженной площадке развернулось какое-то строительство. Информационной таблички, что здесь появится и кто застройщик нет. Конечно, любопытно, что за здание появится по соседству. Но не это главное. У меня единственный выходной день — в субботу. Хотелось бы выспаться. Но не тут-то было. В субботу в семь утра меня разбудил звук стройки. Что-то сильно гудело и чем-то громко стучали. Уснуть я уже не смогла. Когда это повторилось и на следующей неделе, написала жалобу в Роспотребнадзор. Выяснилось, что подобными жалобами занимается другое ведомство — Главное управление государственного административно-технического надзора (Госадмтехнадзор). Это ведомство выявляет и пресекает такие нарушения тишины и покоя граждан, как шумные стройки, магазины, разгружающие среди ночи товары, и промышленные предприятия. Нередко инспекторы выносят постановления о привлечении к административной ответственности организации, проводящие шумные вечеринки, не обращая внимание на спящих горожан.

Со мной по телефону связался инспектор Госадмтехнадзора и рассказал, что нужно делать, чтобы привлечь к ответственности компанию-застройщика. Подробную инструкцию к действию он выслал потом письмом.

Во-первых, нужно было написать заявление на руководителя ведомства. И желательно, чтобы под этим заявлением расписались и еще несколько жильцов много­квартирного дома, которым тоже шум стройки доставляет неудобства.

Во-вторых, собрать доказательства. Записать рано утром видео, где видно, что стройка шумит в неположенное время.

Все это было мной собрано, снято и отправлено инспектору. Спустя пару недель стройка мне больше не мешала спокойно выспаться в выходной.

Не знаю, был ли оштрафован застройщик или все закончилось воспитательной беседой, но главное, что тишина и покой у меня дома были восстановлены.

Кстати, в соответствии с Кодексом Московской области об административных нарушениях, за нарушения тишины и покоя организацию ждет штраф до 50 тысяч рублей. За повторные нарушения административное взыскание может быть увеличено до 150 тысяч.

Подготовила Ольга Воскресенская

Инфографика «РГ»/Леонид Кулешов/Ольга Бухарова

○ Законодательное регулирование.

Единого законодательного акта, который бы регулировал вопросы соблюдения тишины, в Российской Федерации, не принято. Такое положение вынуждает каждый регион устанавливать свои правила и время, когда возможно проведение работ, издающих повышенный шум.

Однако, каждый регион обосновывает свои решения следующими нормативными актами:

  1. Частью 3 ст. 17 Конституции РФ, в которой предусмотрено, что при осуществлении прав и свобод одним лицом, права и свободы другого лица не должны нарушаться.
  2. Требованиями Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При этом, обязательно делается ссылка на статью 10, в которой предусмотрено:
    «Граждане обязаны:
    не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.»
  3. Правилами пользования жилыми помещениями, которые утверждены Постановлением Правительства Федерации от 21 января 2006 года за № 25, в пункте 6 которых, сказано, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей.

✔ В Москве и МО.

В столице существует несколько законодательных актов, которые регулируют вопросы тишины. К ним относятся:

  1. Закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве». Последние поправки к нему за январь 2016 года значительно усилили регулирование времени начала и окончания ремонтных работ.
  2. Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

В Московской области также существуют свои нормативные акты. В начале марта 2014 года был принят Закон «Об обеспечении тишины в Московской области». Им значительно были увеличены штрафы за несоблюдение тишины, а также добавлен запрет на проведение ремонтных работ в обеденное время, с 13 до 15 часов.

✔ В регионах.

Субъекты Федерации, принимая соответствующие правовые акты, на своем уровне вопрос соблюдения интересов соседей от шумных строителей обосновывают требованиями:

  1. Жилищного кодекса. В части 4 ст. 17 ЖК предусмотрено, что при пользовании жильем должны соблюдаться права и законные интересы все жильцов и соседей. А пункт 4 статьи 30 ЖК прямо указывает:
    «Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.»
  2. СанПин 3.1.2.2645-10. Данными санитарными правилами и нормами запрещается проведение шумных работ, влекущих повышенный уровень вибрации и загрязнение воздуха, а также нарушающих нормальные условия для проживания жильцов соседних квартир.
  3. Статьей 293 Гражданского кодекса РФ, которая наделяет органы местного самоуправления правом вынесения предупреждения нарушителю прав соседей.

○ Особенности регламентации ремонтной деятельности.

Поскольку единого закона о тишине на федеральном уровне не существует, то в каждом конкретном случае следует руководствоваться нормативными актами, изданными органами власти по месту вашего проживания. Чем подробнее указано время, в течении которого возможны ремонтные работы, тем меньше проблем будет возникать с соседями по поводу соблюдения уровня шума, который будет образовываться в процессе ремонтных работ.

Важно помнить, что ремонтные работы должны быть закончены в предусмотренный срок. В одних регионах – это 3 месяца, в других – 4 или даже пять. В период ремонта издаваемый шум не должен превышать 40 дБА. А слишком громкий и вибрирующий инструмент применять нельзя.

✔ В будние дни.

Начало ремонтных работ зависит от времени начала рабочего дня в каждом конкретном регионе. Обычно это 8 или 9 часов. Поэтому, ремонтные работы по будним дням разрешено начинать не раньше, чем наступит 9 часов утра.

Окончание ремонтных работ также напрямую связано с окончание рабочего времени. Плюс еще время, которое необходимо затратить, чтобы добраться домой. Поэтому, закончены ремонтные работы должны быть до наступления 19 часов. Отдельные регионы разрешают проводить ремонт на час дольше. Однако, это зависит от специфики региона.

Вместе с тем, закон не разрешает превышать установленную длительность ремонтных работ в течении дня. То есть, непрерывно можно шуметь не более 6 часов подряд. Затем следует сделать перерыв на два часа. Это позволит соседям, которые находятся дома, отдохнуть от шума.

✔ В выходные и праздники.

В выходные дни и праздники, которые установлены на общегосударственном уровне, проводить ремонтные и строительные работы – запрещено. Это касается всех регионов страны без исключения. Общепринято, что выходными днями являются суббота и воскресенье. Однако, часть 2 статьи 111 Трудового кодекса так определяет выходные дни:

«Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд».

Таким образом, отнести субботу к выходному дню трудно, поскольку законодатель конкретно говорит только о том, что выходным днем является воскресенье. Исходя из логики – вторым выходным может быть и понедельник. Поэтому, как лично вам поступить с субботой, отнести ее к рабочему дню и выполнять ремонт в квартире – никто совет дать не может. Уточните, как регулируется данный вопрос в вашем регионе и согласуйте проведение ремонта в субботу с вашими соседями. В противном случае либо берите отпуск, либо нанимайте рабочих для ремонта вашей квартиры в ваше отсутствие.

Какой шум считается нарушением

Проект закона определяет, какой шум противоречит установленным стандартам тишины. Любой звук, даже лай собак, мешающий другим людям, становится поводом составления коллективной, единичной жалобы.

Согласно изменениям законопроекта 2020 года штраф предполагается, если слышен:

  1. Громкий крик.
  2. Звук взрывающихся петард, неисправной бытовой техники.
  3. Постоянный ночной ремонт, отделка, монтажные работы.
  4. Звук дрифтующего автомобиля под окном.
  5. Непрекращающийся плач ребенка.

Список дополнен бытовыми ситуациями, их перечень можно скачать на любом официальном ресурсе: скандалы, крики соседей, вой домашних питомцев, незапланированные ночные перестановки, постоянная громкая музыка.

Отдельное положение касается семей, где есть грудные дети. Если родители не предпримут действий для успокоения малыша, сосед имеет полное право пожаловаться.

Недопустимо превышение громкости устройств, воспроизводящих видео, аудио материалы. Нормы действуют внутри помещений, во дворе, прилагающей территории, также они касаются общественных заведений.

Куда жаловаться на нарушителей

Если шум мешает спать, то первым делом следует обратиться в коммунальные службы – ЖЭК с обращениями против нарушителей не работает. Соседям рекомендовано вызвать работников правоохранительных органов, чтобы быстро разрешить спор.

После вызова обязательно при себе необходимо иметь доказательства противоправных действий. Заявитель должен зафиксировать громкие звуки – пригодится любая запись. Лучше предоставить видео, чтобы подтвердить факт превышения громкости конкретным человеком.

Еще один вариант – вызвать участкового. Он принимает жалобу в письменном виде. Представитель правоохранительных органов проводит выяснение обстоятельств и штрафует нарушителя.

Обращение соседей принимает:

  1. Полиция – телефонный режим.
  2. Суд при личном обращении, подаче искового заявления.
  3. Роспотребнадзор.

Наличие своего дома не является основанием превышения норм порядка.

Необходимость строительного контроля возникает при возведении объектов любого типа. Благодаря ему заказчик может удостовериться, что все работы выполнены надлежащим образом и с соблюдением заявленных сроков, качество стройматериалов отвечает стандартам, а расходы соответствуют реальной смете. Данная статья поможет читателям узнать, что включает в себя контроль строительных объектов и какие организации его проводят.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *