Как зарегистрировать баню на участке ИЖС?

Содержание

Законодательство меняется довольно часто, гражданам трудно это отслеживать. Дачная амнистия то закончена, то продлена, уведомление о будущем строительстве то нужно, то не нужно. Изменения в законе сопровождаются разнообразными слухами и домыслами, зачастую не имеющими отношения к действительности. У многих на участках, кроме дома, имеются гаражи, теплицы, бани, сараи, летние кухни. Может, пока продлили дачную амнистию, стоит быстренько оформить и все вспомогательные строения? Разберемся, нужна ли регистрация бани на земельном участке, и каков будет за нее налог, а также, стоит ли оформлять другие постройки.

Баня на садовом участке

В законе указано, что права на любые капитальные строения должны быть зарегистрированы в ЕГРН (). Отсюда следует, что они будут облагаться налогом.

Эта позиция государства ясна – учет объектов недвижимости, формирование бюджетных средств. Но в то же время в законе нет четкого указания на обязательную регистрацию вспомогательных построек.

Регистрировать баню или нет – это право граждан. Можете зарегистрировать, можете этого не делать. Обязательства на этот счет у владельцев бань на садовых участках нет. Речь идет, в данном случае, о частных баньках для личного использования, а не о банных комплексах под коммерцию.

Не следует путать дачную амнистию и оформление всех остальных построек на участке. Дачная амнистия предназначена прежде всего для упрощенной регистрации участков и жилых домов в СНТ и ДНТ (даже дома многие граждане еще не зарегистрировали).

Но в то же время, если вы построили баню и хотите, чтобы она являлась предметом сделки наряду с домом и землей, вы можете поставить ее на учет и оформить на нее право. Как это сделать, читайте ниже.

Баня на ИЖС

Вопрос со строениями, возведенными без документов на собственных участках – очень острый, в судах рассматривается множество дел о сносе не только жилых домов, но и других построек.

В указывается, что разрешение не требуется для создания некапитальных построек (навес, киоск) и вспомогательных объектов, конкретный перечень которых в законе нигде не назван. Вспомогательным строением являются объекты, предназначенные для обслуживания основного здания на участке – жилого дома.

Баня, гараж, летняя кухня на участке под ИЖС и ЛПХ могут строиться без разрешения. На это указывает ст. 51 ГрК. Все вышеперечисленные постройки считаются вспомогательными строениями к жилому дому. Поэтому вы сможете их зарегистрировать без проблем при наличии оформленного дома. Только рекомендуем соблюдать строительные нормы при возведении таких построек.

Получите выписку из ПЗиЗ, ознакомьтесь с отступами от межи. Баню следует строить на расстоянии не менее 1 м (от края ее свисающих элементов) до соседского забора. При ее возведении нужно учитывать требования к отступам и противопожарной безопасности. А также перед любым строительством необходимо собрать данные об особых зонах в месте расположения участка.

Другой вопрос, стоит ли оформлять баню в ЕГРН на участке под ИЖС или ЛПХ. Здесь ситуация такая же, как с постройками на садовом участке. С одной стороны, любое капитальное строение подлежит регистрации, с другой стороны, пока что граждане не преследуются Росреестром и ФНС за возведение вспомогательных построек.

Баня как пристройка к дому

Если баня будет являться неотъемлемой частью дома, то нужно получать разрешение на реконструкцию дома, и регистрация данных изменений в Росреестре обязательна.

Нужно ли разрешение на строительство бани

Нет необходимости получать разрешение на каркасные и бревенчатые бани, любые постройки на столбчатом фундаменте, одноэтажные здания, у которых площадь комнаты отдыха меньше санитарной нормы, определенной для проживания одного человека, или расстояние от пола до потолка менее 180 см.

Обязательно получают разрешения на бани, пристроенные к дому, к флигелю или гостевому домику, с обитаемым мансардным или чердачным помещением, независимо от расстояния, размеров и площади основных помещений. Регистрация таких построек считается обязательной, так как строение, по сути, представляет собой полноценный жилой комплекс.

Регистрировать или нет здание бани

Чаще всего собственники дачных и земельных участков впадают в крайность и видят возможность решения проблемы с легализацией сауны только радикальными способами:

  • Построить баню так, чтобы описание и классификация объекта не попадала в категорию «капитальный жилой фонд». Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов, достаточно выдержать расстояние от бани до границы участка, до водозабора и до жилых построек;
  • Отказаться от идеи регистрировать постройку на собственном земельном участке. В этом случае все издержки в результате возникновения чрезвычайных ситуаций ложатся на хозяев участка;
  • Оформить по закону баню, внести ее в реестр собственности. Дорого, требуется время, но зато одномоментно решается большинство проблемных вопросов.

К сведению! Чем раньше начать регистрировать здание бани, тем дешевле и проще обойдется процедура. Тем более что государство все равно не откажется от идеи упорядочить нелегальные самострои.

На самом деле ситуация не столь безнадежна, как может показаться на первый взгляд, нужно лишь немного терпения, чтобы разобраться с существующими требованиями к капитальным объектам, наличие разрешений и условий для обязательной регистрации объектов.

Определиться один раз и не запутаться

В разрешительной системе для частного, малоэтажного домостроения существуют два основополагающих понятия – капитальная постройка и временное строение. Разные названия и, соответственно, разный статус. У капитальных зданий обязательно присутствует неразборной фундамент, конструкцию невозможно разобрать и перенести на требуемое расстояние.

Исходя из этих критериев, определяется удаление между объектами капитального типа. Например, расстояние от бани до забора должно составлять не менее 1 м. Если сауна на соседском участке тоже капитального типа, то расстояние от бани до бани соседа должно составлять не менее 8 м.

Зачем регистрировать баню на даче или в частном секторе

Естественно, все это будет стоить немалых денег, особенно, если по результатам проведения работ будет выявлено нарушение, например, расположение бани на участке не соответствует СанПину или противопожарным нормам. Как минимум, постройку придется переносить, исправлять или разбирать, так как незаконно построенный объект представляет угрозу для соседей или собственного жилого дома.

Соблюдение норм санитарной и противопожарной безопасности

При возведении бани нужно следовать санитарным, строительным и противопожарным правилам. Выбор места для строительства баню на садовом участке производится согласно СНиП 30-02-97:

  1. Здание расположено на расстоянии минимум 1 м от границы с соседями. Если на смежном владении есть деревянные сооружения, расстояние – 15 метров.
  2. Постройка строится на расстоянии 8 м от жилого здания.
  3. Дальность от бани до леса – 15 м, до деревьев – 4 м, до кустарников – один метр.
  4. Постройка расположена на дальности 12 м от питьевой воды.
  5. Здание должно быть на возвышенности (защита от затопления).
  6. Котлован для фундамента нельзя копать в местах прохождения коммуникаций.

Баня относится к постройкам с повышенной пожароопасностью. Чтобы оформить право собственности, необходимо соблюдать положения СНиП 2.01.02-85, 41-01-2003, а также ГОСТ 9817-95:

  • дерево для отделки помещения с минимальным выделением смолы, обрабатывается антигорючей смесью;
  • дымоход и потолок отделываются жароустойчивым материалом;
  • пол и стены, примыкающие к печи, закрываются металлическими листами и иным негорючим материалом;
  • отопительная конструкция приподнимается над уровнем пола;
  • в парной обустраивается система вентиляции;
  • наличие огнетушителя.

Электроустановки постройки заземляются. На входную сеть устанавливается автоматический выключатель и устройство защитного отключения подачи электричества.

Вопрос нужно ли регистрировать баню и другие постройки на участке ИЖС интересует многих владельцев такой земли.

Даже если при покупке участка планировалась только одна постройка, вполне вероятно, что со временем возникнет желание добавить других, и баня, самый распространенный вариант.

Сразу хочется сказать, что компания Баня-МСК заботиться о своих клиентах и берет все вопросы на себя. И если Вы решили обратиться в нашу компанию, то можете вообще не читать данную статью, т. к. мы все сделаем за Вас!

Наши кадастровые инженеры — проведут все необходимые замеры и соберут все необходимые документы.

Наши юристы — отправят все документы в необходимые государственные органы и получат все разрешения.

Но если же Вы решили обратиться в другую компанию, то с вероятностью 90% все данные вопросы Вам придется решать самим, побегать по инстанциям, пособирать документы, написать кучу сопроводительных писем и т. д.

Если Вы решили пойти данным путем — то эта статья для Вас, внимательно читайте ее и делайте пометки. Статья сложная, с множеством ссылок на федеральные законы и положения, придется «напрячь извилины».

Сложности законодательства

Законодательство о регистрации недвижимости в России достаточно сложное для восприятия и затрагивает сразу несколько отраслей права. К примеру, чтобы ответить на актуальный для дачников вопрос, нужно ли регистрировать баню на дачном участке в 2019 году, собственнику необходимо знать нюансы земельного, жилищного, гражданского и налогового законодательства, которые в последнее время претерпели радикальные изменения. Кроме того, в самих нормах о регистрации тоже могут быть противоречия.

В процессе применения норм на практике дополнительно возникают вполне конкретные и спорные вопросы, например прозвучавший выше: нужно ли регистрировать баню на земельном участке в СНТ в 2019 году.

Ответим на него в статье при помощи обзора действующих на настоящий момент норм законодательства.

О чем говорит закон?

Если коротко отвечать на вопрос о необходимости регистрации бани, то все зависит от вида помещения: если баня отвечает признакам недвижимого имущества, то регистрация обязательна, если нет – госрегистрация обязательной не является.

Очевидно, что в зависимости от типа конструкции баня на участке ИЖС в СНТ может быть как недвижимостью так и временной постройкой.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ права на недвижимое имущество в обязательном порядке подлежат госрегистрации.

Чтобы определить, является ли постройка недвижимым помещением, необходимо обратиться к положениям Гражданского кодекса РФ. В соответствии со ст. 130 ГК РФ, существуют две характеристики недвижимости:

• она прочно связана с землей;

• не может отделена от нее без причинения значительного ущерба.

Обычно характеристику неразрывности связывают с капитальностью строения, однако это не совсем верно, так как напрямую из закона не следует. В ст. 1 ГрК РФ факт определения капитальности связывается с процессом строительства:

  • возведения фундамента на сваях;
  • монтаж надежных опорных конструкций;
  • обеспечение коммуникациями.

Ведь капитальность как характеристика строения – это противопоставление некапитальности, что означает временный характер построек.

Верховный суд в своем определении от 07.04.2016г. по делу N 310-ЭС15-16638 предложил считать вещь недвижимой в том случае, если таковы ее природные свойства или на это прямо указано в каком-либо законе.

Как разъясняет ФНС в письме от 01.10.2018 N БС-4-21/19038@ «О критериях разграничения видов имущества (движимое или недвижимое) в целях применения главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации», федеральные законы могут отнести к недвижимости совершенно разные объекты. Например, по смыслу ст. 15 ЖК РФ следует, что законодатель все виды жилых помещений и даже их части (например, комнаты) относит к недвижимости. В приложении к ФЗ-19 от 10.01.2003г. указано, что недвижимостью являются также гаражи и дачи.

Указаний на счет бань в законе пока нет, но исходя из практики применения закона, в том числе, судебной практики, можно сказать следующее: баня с заглубленным фундаментом, обеспеченная коммуникациями и комнатами для отдыха, признается недвижимым объектом со всеми вытекающими последствиями в виде необходимости регистрации.

Какие сложности возникают при оформлении

В Градостроительном кодексе указаны здания, на которые не нужно получать разрешение. Это гаражи и иные некоммерческие постройки. Если владелец недвижимости строит баню, не оснащенную коммуникациями, можно не оформлять разрешение.

ВНИМАНИЕ! Если здание строится как капитальный объект недвижимости с обустройством жилых помещений и подведением коммуникаций, разрешительная документация обязательна.

Если помещение возводится застройщиком, для оформления бани необходимо взять проектную документацию у подрядчика. При возведении постройки самостоятельно зарегистрировать ее не получится без документов, подтверждающих соответствие нормам СНиП и ГОСТ.

Отказ в регистрации от Службы государственного реестра недвижимости собственник вправе обжаловать в судебном порядке.

Считается ли постройка объектом недвижимости?

К объектам недвижимости можно отнести здания, которые:

  • находятся на территории, находящейся в собственности;
  • имеют фундамент;
  • соответствуют ГОСТ.

Если баня построена на фундаменте, быстро убрать ее с участка не выйдет — нужны серьезные демонтажные работы. Такие конструкции считаются объектами недвижимости и подлежат регистрации, как полноценные составляющие участка. Оформления не требуют только здания, которые не являются срубом — гараж, сарай, летняя кухня.

Из-за высокой стоимости строительства массивных зданий дачники предпочитают возводить легкие конструкции без фундамента — бани-бочки, каркасники. Такие парилки можно быстро демонтировать, а значит и регистрировать их необязательно.

Требуется ли разрешение на строительство?

Если планируется продажа или сдача участка в аренду, нужно провести регистрацию объектов недвижимости, находящихся на его территории. Несвоевременное оформление построек может стать причиной штрафа.

Многие уверены, что строительство бани на территории, находящейся в собственности, не требует разрешения, но это заблуждение. Даже если у земельного участка один полноправный владелец, по инициативе которого и начинается строительство, разрешение нужно для контроля и оформления документации.

Законодательство РФ слабо контролирует подобные постройки, когда они соответствуют нормам (имеют не больше одного этажа, не приспособлены для проживания и т. д), но, если объект относится к капитальным и подключен к коммуникациям, придется зарегистрировать будущую баню как дом. Необходимость регистрации можно определить еще на этапе проектирования.

Какие участки пригодны для возведения постройки?

Если владелец планирует оформить и построить баню капитального типа, ему необходимо удостовериться, что его участок пригоден для возведения здания. В противном случае человека могут обязать снести постройку. Если владелец здания этого не сделает, на него будет наложен штраф.

Строить баню на территории, которая может быть подвержена затоплению, запрещено. Такие участки находятся около природных водоемов.

Территории, на которых разрешено строительство бани:

  1. Участок в частной собственности или ИЖС (индивидуальное жилищное строительство). ИЖС может располагаться в сельской местности, крупных населенных пунктах. Основное отличие от других типов участков — отсутствие принадлежности к кооперативам любого типа.
  2. ЛПХ — территории, используемые для сельскохозяйственной деятельности. Таких участков много за пределами городов, в деревнях. Здесь разрешены постройки хозяйственного и вспомогательного типа, утвержденные в списке одобренных объектов.
  3. СНТ (садовые и огороднические товарищества), дачные кооперативы. Несмотря на некоторые ограничения строительство бани с соблюдением норм разрешено.

Требования к постройкам

Требования к постройкам основаны на правилах безопасности. Соблюдать их важно не из-за проверок, а в целях сохранения здоровья и жизни посетителей парной, которые посещают здание. Для бани выдвигаются особые нормы.

Санитарные нормы

Санитарные нормы для бани — стандарты, которым должна соответствовать постройка, чтобы в ней могли находиться люди, использующие ее по прямому назначению. Специфика работы банных построек заключается в высокой температуре, влажности, возможном распространении инфекций и грибковых заболеваний.

Если баня используется в пределах одной семьи, проверка может не наступить, но это не повод для игнорирования санитарных норм. Пренебрежение этими правилами может повлечь вред здоровью и смерть человека, посетившего парилку.

Санитарные нормы для капитальной бани:

  1. Расстояние от жилого здания должно быть не менее 5 м, от проезжей части — 6 м. До соседнего должно быть не менее 2,5 метров свободного пространства.
  2. При строительстве необходимо учесть направление ветра, чтобы при использовании строения дым и прочие отходы из парной не попадали на другие участки.
  3. Сточная система должна быть безопасной, санитарно-приемлемой и находиться в 1,5 метрах от соседних участков.

Соблюдать эти условия не сложно. Проблему они могут представлять только для владельцев маленьких участков. Ограничения касаются не только безопасности людей, которые пользуется постройкой, но жителей соседних домов.

Соблюдение норм при строительстве

Противопожарные нормы

Соблюдение данных требований контролируется серьезнее, поскольку защищают от возгорания не только саму постройку, но и соседние объекты.

Основные противопожарные нормы:

  1. Парилка должна находиться на расстоянии не более 22 метров до ближайшего источника воды. Им может быть природный водоем, скважина или колодец.
  2. Ограничения для расстояния до соседних зданий и других объектов на участке аналогичны указанным в санитарных нормах.
  3. При наличии банной печи стены, прилегающие к ней, должны быть облицованы материалами, которые не подвержены горению. Аналогичными материалами должны быть защищены потолок и дымоход.
  4. Дымоотводная труба должна быть в рабочем состоянии. Дымоход и печь нужно регулярно очищать от продуктов горения — сажи и золы.
  5. В бане должна быть сделать качественную систему вентиляции, чтобы посетители бани не отравились угарным газом.
  6. В каждом помещении должен присутствовать огнетушитель. В бане лучше использовать воздушно-эмульсионные (ОВЭ) и порошковые закачные (ОП) огнетушители.
  7. Проводка должна быть заземлена по стандартам жилых помещений.

При строительстве банных помещений лучше использовать древесину с низким показателем горючести.

Порядок получения разрешения на строительство

Оформление бани начинается с составления заявления. Его типовой бланк можно получить в офисах Росреестра и МФЦ или скачать на официальном сайте этих организаций. Направить заявление с просьбой о получении разрешения на строительство нужно в местный муниципальный управленческий орган. Решение по запросу будет зависеть от достоверности данных и пакета документов, приложенного к заявлению.

Ответ от инстанции, выдающей разрешение на строительство, должен поступить в течение десяти дней. Если по результатам проверки все будет в порядке, разрешение будет получено. В противном случае заявителю предоставляется письменный обоснованный отказ.

Многие не знают, как зарегистрировать уже построенную капитальную баню. Для оформления постройки нужно:

  1. Обратиться в районную администрацию района для получения плана участка. К заявлению нужно приложить оригиналы и копии паспорта, документа, подтверждающего право собственности.
  2. Провести топографическую съемку территории и внести все постройки в схему и подать в местные органы управления заявление на разрешение строительства.
  3. Вызвать кадастрового инженера и выполнить замеры построенного здания и привязать их к координатам участка.
  4. Обратиться в МФЦ или местную администрацию с обновленным планом и подать заявление на регистрацию постройки.

Банные комплексы под коммерческое использование

Коммерческий банный комплекс или платная баня не являются вспомогательными строениями, их возведение следует согласовывать с уполномоченными структурами, и назначение участка должно быть соответствующим. Такую баню следует оформить в установленном законом порядке.

Как поставить баню на учет

Чтобы зарегистрировать баню, на участке под ИЖС и ЛПХ, нужно:

  1. Заказать технический план на нежилое здание. На объект приедет инженер, чтобы закоординировать углы постройки и произвести внутренние обмеры.

Технический план состоит из текстовой и графической части (поэтажного плана), для его подготовки нужны правовые документы на землю и на жилой дом.

  1. Подать заявление в МФЦ. Понадобится оплата госпошлины за возникновение права собственности (350 либо 2000 рублей) и готовый техплан.
  2. В Росреестре бане присвоят кадастровый номер, номер записи о праве, после чего заявителю выдадут выписку из ЕГРН.

Напоминаем, что регистрация вспомогательного строения невозможна без основного.

Как оформить баню в СНТ:

  1. Заказать технический план. Для этого нужен правоподтверждающий документ на участок.
  2. Проверить и подписать декларацию, которую составит кадастровый инженер. В ней приведены характеристики нежилого объекта: площадь, материал стен, год постройки, этажность и т. д.
  3. Подать заявление и технический план в МФЦ. Пошлина за возникновение права 350 рублей.
  4. Получить выписку из ЕГРН.

Чтобы зарегистрировать баню в СНТ, достаточно иметь участок в собственности.

Коммерческие бани регистрируются аналогично, только в состав техплана входит разрешительная документация, если она была получена.

Налог на баню

Именно необходимость оплачивать налог зачастую останавливает владельцев капитальных построек от их регистрации.

Налог на баню составляет 0,3–0,5% от кадастровой стоимости, конкретную величину ставки в каждом регионе определяют индивидуально.

Размер кадастровой стоимости станет известным только после постановки объекта на учет.

В соответствии с НК РФ, хозпостройки до 50 кв. м не облагаются налогом. То есть за зарегистрированную баню, площадь которой, например, 49 кв. м, платить налог не придется. Однако заявить в налоговую об учтенном в ЕГРН объекте нужно, обозначив свою льготу. Правда, такая возможность применима только к одной хозпостройке на участке.

Также существуют 15 категорий граждан, которые полностью или частично освобождаются от уплаты налогов. Сюда относятся пенсионеры, инвалиды, семьи погибших при исполнении воинского долга и др. Полный список льготников указан в .

Если баня является не самостоятельной постройкой, а частью дома, ее площадь относится к общей площади всего объекта и, безусловно, облагается налогом.

Могут ли власти выявить незарегистрированную баню

В СМИ, со ссылками на законодательные источники, регулярно появляются сообщения о том, что нужно регистрировать все капитальные хозпостройки на участках. Если объект имеет фундамент, если его невозможно перенести на другое место без угрозы разрушения, то это однозначно ОКС, подлежащий налогообложению и регистрации. При этом дроны выявят незаконные постройки, собственники которых будут обязаны оплачивать штрафы.

Конечно, Москва и область в первую очередь подвержены выявлению неучтенных в реестре построек новаторскими способами. В настоящее время такая практика существует в нескольких районах, планируется применять ее повсеместно в России. Внимание Росреестра будет приковано не только к неучтенным постройкам, но и к границам участков, а точнее, точности их определения.

В случае, если с помощью аэросъемки обнаружат неучтенную баню, то на участок будет направлена выездная группа (представители местных администраций, налоговых органов, БТИ) для подтверждения информации, полученной с помощью дрона. Если уполномоченная комиссия решит, что ваша постройка обязана числиться в ЕГРН, вас об этом уведомят письменно. После этого владельцу неучтенной постройки необходимо до даты, указанной в письме, оформить строение. Если собственник проигнорирует такое извещение, ему грозит штраф.

Пока нет сведений о том, что без вашего ведома, только по итогам аэросъемки, Росреестр поставит капитальные постройки на учет, а ФНС начислит налоги и штрафы. Но если такое произошло, без предварительного уведомления и проверяющей комиссии, рекомендуется обращаться в суд. Ответчик – налоговая служба.

Если вы не хотите доводить отношения с властями до таких крайних мер и подвергать себя риску получения повышенной ставки налога за уклонение от его оплаты, а также штрафов, то займитесь регистрацией капитальных построек на своем участке.

Чем грозит отсутствие регистрации?

При пренебрежении правил регистрации капитальных строений собственника ожидает штраф. Его сумма зависит от типа строения, времени, в течение которого капитальная постройка стояла «невидимой» для государственных структур, и многих других факторов.

Штраф могут наложить не только органы регистрации недвижимости, но и ИФНС. На любые постройки площадью более 50 м2 налагается налог. Если человек не регистрирует большую баню, его могут осудить по ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов) и назначить штраф в размере 100–300 тыс. рублей.

Другие последствия могут проявиться спустя несколько лет или даже десятилетий. Из-за одного неоформленного строения могут возникнуть проблемы с продажей, арендой и передачей участка в наследство. При решении подобной проблемы легальным путем придется заплатить много денег. Поэтому лучше не запускать ситуацию и регистрировать постройки заранее.

Подведем итоги

Поскольку разрешение на строительство бани (уведомление) при частном использовании не требуется, ее можно поставить на учет в любое время. Регистрация бани сопряжена со следующими затратами: на технический план, госпошлина за возникновение права и в последующем ежегодный налог после ее учета в ЕГРН. Поэтому те граждане, которые сейчас не готовы нести расходы за личную баньку на своем участке, могут еще некоторое время подождать, отслеживая действия властей по поводу пополнения бюджета за счет налога на имущество физических лиц, и учитывая практику применения дронов для выявления незарегистрированных построек. Выбор за вами, регистрировать баню в 2020 году или нет.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *