Без постоянной регистрации

Юридическая консультация > Недвижимость > Прописка > Возможна ли временная регистрация без постоянной прописки?

Временная регистрация без постоянной прописки дает гражданину немало возможностей и позволяет хотя бы на определенный срок решить множество проблем, которые ждут человека, вообще не имеющего регистрации. Причин, по которым человек остается без заветного штампа в паспорте может быть множество, и в результате тысячи российских граждан постоянно сталкиваются с ущемлением свих прав и свобод. На что имеет право гражданин без прописки, и что дает временная регистрация?

Преимущества и недостатки

Главное преимущество временной прописки – небольшая цена. Кроме этого, не надо будет платить сразу, а можно оплачивать по частям.

Очень важно, что лица с временной и постоянной пропиской обладают равными правами. Не всегда нужна постоянная регистрация. Иногда нужно просто прописаться на время, чтобы пользоваться всеми благами прописки.

К недостаткам относятся некоторые неприятные моменты. Например, работодатель не имеет право отказывать в работе из-за отсутствия постоянной регистрации, но при этом он может придумать другие поводы, чтобы не взять в компанию того, кто не вызывает доверие из-за временной прописки.

Нежелание принимать на работу лицо с временной пропиской связано с неуверенностью в том, что работник будет жить здесь постоянно. Более того, приезжих не всегда защищает закон, поэтому обеим сторонам надо будет получить официальное разрешение для устройств на работу.

Другой момент заключается в том, что временная регистрация не даёт разрешение на получение страхового полиса. В магазинах нельзя будет получать кредит. Банк тоже затруднится с решением об его выдаче. Не будет и ипотечного кредита. И это ещё не все недостатки. Такая регистрация достаточно сложна. Иногда документы могут оказаться поддельными. Надо суметь избежать вероятных мошенников.

Регистрация на постоянной основе

Законодательство закрепляет обязательство каждого гражданина становиться на регистрационный учёт по тому адресу, где проживает. Вместе с тем законодательство не устанавливает, как именно гражданину необходимо регистрироваться: временно или постоянно. Сделать временную прописку довольно просто.

По своей правовой природе временная и постоянная регистрация между собой никак не различаются. Единственное различие, за исключением специфических случаев, заключается в сроке юридического действия.

Однако постоянный учёт граждан имеет свои особенности в определённых ситуациях:

  1. При наличии постоянной регистрации по адресу жилья, находящегося в муниципальной собственности, лица вправе принимать участие в приватизации данного жилья.
  2. Наличие постоянной регистрации позволяет лицам требовать от собственников соответствующих жилых помещений обеспечения правомочия проживания.
  3. Постоянная регистрация позволяет осуществлять некоторые правомочия, осуществление которых предполагает территориальную привязку лица к соответствующим административным единицам.

Таким образом, регистрация с постоянной пропиской придаёт жильцам более широкий перечень правомочий, которые по временной регистрации осуществить невозможно. Вместе с тем не всегда можно оформить регулярную прописку.

Так, для получения регулярной прописки необходимы веские основания:

  • правомочие собственности на жильё;
  • согласие собственника жилья;
  • наличие определённой родственной связи с собственником соответствующего жилья.

В случае наличия одного из вышеуказанных оснований лица должны обратиться в один из уполномоченных органов того района, где находится соответствующее жильё.

Кроме того, вследствие наличия регулярной прописки у граждан возникают некоторые жилищные правомочия:

  • жить в соответствующем жилом помещении, где они имеют прописку;
  • прописывать по соответствующему адресу членов собственной семьи, а также детей, которые ещё не достигли совершеннолетия;
  • защищать собственное правомочие проживания в случае, когда у соответствующего жилья изменяется собственник.

Наличие регулярной прописки не только даёт правомочие жить там на время, когда разрешает собственник, но и после того, как правомочие собственности было передано третьему лицу. Именно по этой причине квартиру или иное жилое помещение, где имеют регулярную прописку несколько людей, продать очень сложно. Покупатели, как правило, отдают предпочтение жилью без жильцов.

Чем отличается временная регистрация от постоянной

Для начала нужно отметить, что у человека может быть постоянная и временная регистрация одновременно. Так как прописка, вне зависимости от того, является она временной или постоянной, в юридическом плане имеет один и тот же смысл, выделить между ними кардинальные различия практически невозможно.

Итак, в чём разница?

Исходя из процессуальных характеристик того и другого вида регистрации, следует отметить следующие отличия временной прописки от постоянной:

  1. Временность означает предоставление прописки на ограниченный период, как правило, на полгода. Учёт же на постоянной основе не имеет такого ограничения и действует до тех пор, пока его не отменят.
  2. В свою очередь, временный учёт граждан не становится причиной увеличения размера сумм, оплачиваемых за коммуналку. Постоянный же учёт становится причиной расчёта оплаты по коммуналке по большим нормативам, а значит, и платить придётся больше.
  3. Временно предоставленный учёт теряет свою юридическую силу в момент, когда истекает срок, на который он был предоставлен. Такая регистрация предоставляется максимум на 5 лет. Регулярная прописка не имеет срока ограничения, так что может быть отменена лишь по заявлению самого лица либо по требованию третьих лиц в судебном порядке.
  4. Ограниченный по времени учёт имеет форму отдельного документа, когда как регулярная регистрация проставляется непосредственно в паспорте.

Таким образом, некоторые процессуальные различия между ограниченной по времени и регулярной регистрацией имеются. Однако данные обстоятельства, чем они отличаются между собой, никак не влияют на сам смысл рассматриваемого административного инструмента. Прописка временная является таким же правовым атрибутом, что и постоянная, что, в свою очередь, не отличается от временной.

Когда осуществляется ограниченный по времени учёт, то гражданину предоставляется документ – свидетельство. В данном свидетельстве указывается срок, на который осуществляется такой учёт, а также адрес жилого помещения, по которому осуществляется учёт.

Если этот дом, где проживала семья, принадлежит физическому лицу, то в документе указываются его идентификационные данные.

Когда нужна временная регистрация?

временная Регистрация без постоянной прописки возможна

Сам институт прописки существовал еще в советское время, и уже тогда отсутствие штампа могло стать причиной огромного количества неприятностей, в том числе и нежелательного общения с милицией. В новой России прописку официально заменили на регистрацию, и теперь по закону она носит уведомительный характер, однако на практике мало что изменилось.

Сейчас, если прописки нет вообще, то человеку будет крайне сложно взаимодействовать с государственной машиной, и придется искать возможности хотя бы для временной регистрации.

Временная регистрация оформляется на отдельном бланке, данные о ней не вносятся в паспорт гражданина. Оформить ее может практически кто угодно: это может быть друг, родственник или арендодатель квартиры, в которой гражданин временно проживает, Временная прописка предоставляется на срок от 1 до 6 месяцев, и желательно оформлять ее при любых длительных переездах в другой город или на новое место жительства.

Особенно сложно приходится жителям Москвы и Санкт-Петербурга, где к этому вопросу относятся более внимательно. Временная регистрация оформляется в нескольких случаях:

  • При проживании не по месту официальной прописки более 90 суток. Это касается и арендуемого жилья, и, к примеру, общежитий, если студент уезжает из дома на весь семестр. Однако в течение трех месяцев вместо документа о регистрации сотрудникам правоохранительных органов можно предъявлять билет, подтверждающий прибытие в город.
  • При длительном проживании в домах отдыха, санаториях, домах престарелых, кемпингах и т. д. По закону необходимо временно регистрироваться, если человек живет в таких местах даже более 1 месяца, хотя на практике эта норма соблюдается редко.
  • При аренде жилья по договору социального или коммерческого найма. В этом случае рекомендуется оформление постоянной прописки, хотя в этом случае собственник может отказаться прописывать жильца, который может уехать в любое время.

Когда могут отказать во временной регистрации?

Заявление о регистрации: образец

Вообще вопрос с пропиской остается крайне болезненным даже для членов одной семье: если в квартире прописан ребенок, непременно возникнут сложности с ее последующей продажей, придется обращаться в органы опеки. Многие граждане боятся, что прописка даст такому жильцу право собственности на жилье, и в дальнейшем он сможет предъявлять претензии к хозяевам жилплощади.

Этот страх не обоснован: регистрация не дает никакого права собственности, и собственник сможет выписать жильца при определенных обстоятельствах. С временной регистрацией все еще проще: срок можно не продлять, кроме того, этот документ в любое время можно аннулировать. И все же часто люди, ищущие возможности для регистрации сталкиваются с отказами по ряду причин:

  1. Гражданам могут отказать из-за малого размера жилплощади. Однако такой отказ является неправомерным: закон о «резиновых квартирах» в силу так и не вступил, поэтому до сих пор нет нормативов прописки человека на определенном количестве квадратных метров.
  2. С отказом может столкнуться иностранец, нарушивший правила учета. Однако отказать по закону могут только в том случае, если он уже был выдворен из страны по приговору суда. Если же этого не происходило, но сроки пребывания на территории все же были нарушены, ФМС обязано зарегистрировать его по закону, но иностранному гражданину придется заплатить штраф.

Еще одной причиной отказа может быть отсутствие необходимых документов. Формально для регистрации жильца прописанный собственник не должен предъявлять никакие бумаги, но на практике с него могут потребовать копии правоустанавливающих документов. Это затягивает процедуру, ведь каждый раз на прием в ФМС выстраиваются огромные очереди.

Если ваши права нарушаются, можно жаловаться в вышестоящие органы ФМС или в суд, но процесс все равно может затянуться на неопределенный срок.

Чего боятся арендодатели

Страх 1. Арендатор, который прописался на время в квартире, будет ей распоряжаться, как ему угодно.

На самом деле, место проживания не является в данном случае официальным. Можно только пользоваться квартирой. Распоряжаться и владеть жилплощадью в таком случае невозможно. Поэтому бояться нечего.

Страх 2. Не удастся при необходимости выселить семью, в которой есть дети.

Да, можно прописать своих детей. И не надо говорить об этом собственнику. Рно арендодателю это не причинит никакого вреда. Как только оканчивается срок регистрации родителя, кончается и срок регистрации ребёнка. Временная прописка действует от шести месяцев до пяти лет.

Поэтому бояться нечего.

Страх 3. Придётся больше тратить на коммунальные услуги.

Да, чем больше прописано граждан, тем больше расходов. Этот страх оправдан, в отличие от предыдущих. Но можно ввести в договор об аренде требование оплаты ЖКУ. Они могут лежать на плечах арендаторов.

Страх 4. Квартиру с прописанными жильцами невозможно продать.

Этот страх не оправдан. Хотя никто не хочет приобретать квартиры с прописанными в них гражданами, по закону арендодатель имеет право самому снимать гостей с учёта. Это не трудно. Только надо дать время жильцам найти новое временное жильё. Данный страх не оправдан.

Страх 5. Арендаторы могут быть прописаны формально и потом уезжать без предупреждения.

Необходимо знать, что временно зарегистрированный гражданин проживает законно. Квадратные метры действительно должны быть используемы по назначению. Фиктивная регистрация выходит собственнику в большую сумму штрафа. Поэтому страх оправдан.

И всё же теперь видно, что наибольшая часть страхов не оправдана.

Итак, временная регистрация решает сразу много проблем. Желательно зарегистрироваться сразу же после прибытия в другое место более, чем на 90 суток. Иначе никто не окажет бесплатную медицинскую помощь, не будет учить детей в школе и не выдаст кредит. Многие арендодатели отказывают. Но их страхи большей частью не оправданы.

Оформить прописку можно в ФМС, можно по почте или по порталу Госуслуг.

В этом видео содержится актуальная информация о том, как сделать временную регистрацию на портале Госуслуги:

Почему необходимо делать временную регистрацию?

Без регистрации устроиться на работу совсем непросто

Оказаться без прописки в нашей стране очень легко. Например, жилье было продано за долги, и у бывшего владельца нет возможности купить новую квартиру или иное жилье даже в кредит. Или человек продал свою квартиру и вложил все деньги в новостройку, а до завершения строительства прописаться в такой квартире невозможно. Есть и еще десятки причин, по которым гражданин остается без штампа в паспорте, и при этом он теряет огромное количество прав.

Формально отсутствие прописки ни на что не влияет. Но на практике уже с первых дней гражданин столкнется с рядом проблем. Без регистрации будет в разы сложнее устроиться на работу: в муниципальные организации человека не возьмут вообще, даже если он является ценным специалистом, в коммерческих компаниях вопрос решается по-разному. В любом случае сотрудник без прописки станет первым кандидатом на увольнение, и найти новую работу ему будет очень сложно.

Детей, не имеющих прописки, не примут в детский сад или школу, будет сложнее получить медицинскую помощь в поликлинике. Если обратиться в органы опеки, они могут принять решение об изъятии детей из семьи, даже если она является вполне благополучной. Будет крайне трудно оформить медицинский полис, а при обращении в поликлинику пациенту могут присвоить статус БОМЖ. Даже купленный за свои средства автомобиль нельзя будет поставить на учет.

Все это приводит к расцвету серых схем: стоимость фиктивной временной прописки начинается от 700 рублей, и, поскольку есть спрос, предложение будет существовать еще очень долго. Часто в «резиновых квартирах» прописывают несколько сотен человек, хотя проживают они в совсем других местах, обычно такая ситуация касается мигрантов.

Долго оставаться без регистрации запрещено по закону, и гражданину все равно рано или поздно придется решать этот вопрос.

Как оформляется временная прописка при отсутствии постоянной?

Временная регистрация оформляется в любом жыом помещении: и квартира, и дом

Оформить временную регистрацию можно в любом жилом помещении: это может быть квартира, частный дом, комната в общежитии и т. д. Если гражданин был выписан, он должен предоставить в ФМС листок убытия, который выдается при снятии с учета.

Если же прописки по каким-либо причинам не было вообще, а такое тоже бывает нередко, гражданину придется платить штраф по статье 119 Кодекса об административных правонарушениях. Его размер зависит от региона: в провинции он составит около 2000 рублей, в Москве эта сумма может достигнуть 7000 р.

Чтобы зарегистрировать человека, собственник должен прийти в ФМС и написать заявление по форме №1, образец можно получить в местном отделении миграционной службы. К этому заявлению прикладываются следующие документы:

  • Паспорта арендодателя и арендатора. Помните, что при официально оформленной аренде жилплощади обязательно придется решать вопрос с налогами.
  • Договор коммерческой аренды или социального найма. Он подтверждает отношения между собственником и регистрируемым им лицом.
  • Согласие всех прописанных жильцов. Если в квартире прописаны дети в возрасте до 14 лет, придется получать еще согласие органов опеки и попечительства.
  • Копии паспортов арендодателя и арендатора или иные документы, подтверждающие личность.
  • Квитанция об уплаченном штрафе. Оплатить его можно в любом банке.

Все документы подаются в миграционную службу, и вопрос о временной регистрации решается в течение трех дней. После проверки всех документов арендатор получает документ о временной регистрации с указанием срока действия. Когда этот срок подойдет к концу, вопрос вновь встанет с прежней остротой, и снова придется решать, где зарегистрироваться.

Срок рассмотрения документов может быть увеличен, если они подаются не лично, а через портал госуслуг либо через почту. Кроме того, процесс может затянуться, если гражданин долгое время жил без прописки, и миграционная служба будет собирать сведения о месте последней регистрации. К сожалению, большое количество документов и бюрократическая волокита, а также высокие налоги вынуждают собственников жилья отказывать арендаторам во временной регистрации.

Из-за этого в обеих российских столицах проживают тысячи людей либо вообще без прописки, либо с постоянной регистрацией в регионах, а по месту пребывания они так и остаются незарегистрированными. Это существенно ограничивает их в правах и привилегиях, доступных коренным москвичам и петербуржцам.

Порядок оформления

Нет ограничений по видам и объектам жилой собственности, где можно оформить временную регистрацию. Это может быть частное домовладение, квартира (в том числе, коммунальная), общежитие. Когда оформляется временное пребывание после предварительной выписки с постоянного адреса, гражданин должен будет представить сотруднику ФМС листок убытия дополнительно к основному пакету бумаг.

Вне зависимости от места подачи бумаг, основным условием успешной выдачи свидетельства станет согласие собственника квартиры или иного гражданина, имеющего право использования жилья. Единственное различие при обращении различными способами и методами заключено в сроках завершения процедуры.

Через МФЦ или ФМС

Наиболее быстрый процесс для определения жительства – сделать временную регистрацию без постоянной через уполномоченный орган ФМС. Однако обратиться можно и в действующее по месту учета отделение МФЦ. Разница заключена лишь в сроках оформления – на обработку и подготовку свидетельства, если обратиться через Миграционную Службу, уйдет до 3 дней, в то время, как подача и получение через многофункциональный центр по адресу пребывания займет около недели. Присутствие при подаче бумаг нового жильца необязательно. Зачастую, когда регистрируются по временному пребыванию иногородние граждане, работники предприятий, подготовленный пакет подает владелец недвижимости.

После успешной проверки документации, сотрудник ФМС готовит свидетельство, подтверждающее принятие на временный регистрационный учет. На результат обращения отсутствие штампа с отметкой о прописке не влияет.

Через Почту России

Еще один удобный способ сделать временную регистрацию в РФ – через отправку бумаг по почте по адресу нахождения территориального отела Миграционной службы.

После того, как ответственная структура закончит проверку принятого обращения, заявителя пригласят для вручения регистрационного документа.

Способ постановки на учет с привлечение почтовых услуг не требует дополнительного посещения и ожидания в очереди, однако предварительный сбор документов, нотариальное заверение, организация отправки также займет время. Передавать бумаги по почте имеет смысл, если прописка не нужна срочно, и до окончания отведенного законом 90-дневного срока еще много времени.

Через портал Госуслуг

Процедура постановки на краткосрочный миграционный учет производится бесплатно. При использовании дистанционных способов взаимодействия с различными инстанциями сокращается и срок оформления. Зарегистрированный владелец личного кабинета на сайте электронных государственных услуг позволяет передать обращение в электронном виде, даже при отсутствии постоянной прописки.

Обработка полученного электронного обращения также составляет 3 дня, однако заявитель избавлен от необходимости ожидания в очередях. Готовое свидетельство забирают по адресу расположения территориального отделения, либо высылается по почте.

Могут ли отказать

Иногда даже простейшая временная регистрация вызывает сложности при оформлении. Особенно сложно встать на учет по месту пребывания родителю несовершеннолетнего. Закон обязывает принимать на регистрационный учет несовершеннолетних по адресу его законного представителя. Если в отношении совершеннолетних граждан выселение и прекращение регистрации решает довольно быстро, не требуя согласия самого квартиранта, то при регистрации ребенка, снять с регистрации, даже временной, не получится – нужна постоянная регистрация малыша.

Особенно актуален вопрос получения временной регистрации для гражданина другой страны. При длительном нахождении на территории России проводится более сложный процесс, требующий согласования с официальными властями.

Основания для прекращения регистрации чаще всего инициируется со стороны владельца жилья и его обоснованных опасений по поводу доверия к постороннему лицу. При наличии временной регистрации граждане не всегда ведут себя в соответствии с нормами общественного поведения, а также не исключены просрочки с арендными платежами.

Схожими мотивами могут руководствоваться представители государственных структур, вынося решение об отказе в отношении иностранца, не соблюдающего порядок регистрационного учета, принятый в России. Но даже в этом случае, основание для отклонения просьбы должен быть выявленный факт выдворения из РФ в рамках исполнения судебного предписания.

Со стороны официальных структур отказ может быть вызван только нареканиями к документам, отсутствию согласий от всех заинтересованных лиц. Ни малый метраж, ни состояние жилого объекта не могут стать причиной для отказа.

Временная прописка для иностранцев

Законодательство закрепляет обязательный учёт не только для граждан России, но и временно или постоянно пребывающих здесь иностранцев. Проживание иностранцев в пределах России без регистрации также рассматривается как административное нарушение, а в некоторых случаях является основанием для выдворения иностранца из страны без права дальнейшего въезда.

Так что прибывшим в Россию иностранцам в первую очередь необходимо заняться вопросом регистрации.

Но здесь многое зависит от характера прибытия иностранца:

  • туристы получают регистрацию прямо в гостинице в момент вселения;
  • официальные гости правительства также оформляются по месту их пребыванию автоматически;
  • студенты получают регистрацию в общежитии соответствующего учебного заведения;
  • трудовые мигранты вынуждены самостоятельно оформлять все документы.

Таким образом, наиболее сложным с точки зрения оформления является прописка трудовых мигрантов. Им в первую очередь представляется временная регистрация на срок до трёх месяцев с правом последующего продления. Кредит с временной регистрацией при отсутствии постоянной для иностранцев составляет всего три дня.

Как правило, при первичном учёте иностранца его право на временную прописку является неоспоримым, если он пересёк государственную границу законно. Срок первичной регистрации составляет 90 дней. Если он не сможет оформить основание для продления прописки, то будет вынужден покинуть Россию.

При этом чтобы продлить временный учёт, иностранцу необходимы веские основания. Как правило, иностранцам допускается пребывать в России по ограниченному перечню оснований.

Среди которых наиболее распространёнными являются следующие обстоятельства:

  • учёба;
  • работа;
  • бизнес;
  • постоянное проживание.

В каждом случае, даже если прописывается ребёнок, необходимо оформить определённые документы на зарегистрированных лиц, без которых прописаться не получится:

  • студенту необходимо получить специальную справку с места образования;
  • трудовой мигрант в установленном порядке должен оформить специальное разрешение на ведение трудовой деятельности или же так называемый патент;
  • бизнесменам достаточно представить справку из банковского учреждения или иного инвестиционного агента о том, что он вложил определённую сумму в экономические субъекты России;
  • при переезде на постоянное место жительства иностранцев регистрируют в соответствии с решением местного законодательного органа соответствующего региона России, но не более чем на пять лет.

Иностранцы, проживающие в РФ, по определению вынуждены обходиться временным учётом. Однако наличие факта временного учёта на территории РФ не лишает иностранца его постоянной прописки на родине.

Особенности временной регистрации

Временный учёт граждан является удобным способом осведомления государства и иных лиц о месте проживания. Гражданам очень важно своевременно ставить в известность в основном государственные органы, которые будут направлять гражданину различного рода уведомления.

Однако временный учёт является двусторонним действием, где с одной стороны выступает регистрирующийся гражданин, а с другой – собственник соответствующего жилья. Если для гражданина временный учёт даёт ограниченные по сроку жилищные правомочия, то для собственника такая регистрация является своего рода гарантией того, что данный гражданин в дальнейшем не создаст проблем в реализации его правомочия собственности в отношении этого жилья.

Так, в этом плане стоит выделить следующие особенности временного учёта граждан:

  • поставив гражданина на временный учёт в своей квартире, собственники могут не волноваться, что из-за наличия прописанного гражданина будет сложно продать жильё;
  • гражданину, в свою очередь, нет необходимости выписываться с места временной регистрации;
  • при отсутствии основания для регулярной прописки граждане всегда могут встать на временный учёт по любому адресу, где собственник даёт своё согласие.

Временная регистрация весьма удобный инструмент как для граждан, так и для собственников квартир. Вместе с тем для государственных органов очень важно своевременно получать сведения о месте проживания своих граждан.

Кроме того, временный учёт позволяет гражданам часто переезжать с места на место. Особенно в настоящее время, когда манёвренность является основным условием успешной карьеры.

Можно ли все-таки жить без прописки?

Первоначально государственная система была рассчитана на то, что прописка позволит отслеживать перемещение людей по стране и выезд за рубеж. Если в советское время система работа более эффективно, то сейчас все больше людей просто выбирают фиктивную прописку совсем не там, где они пребывают на самом деле. Регистрация во многом стала формальной, и это открывает широкое поле для мошеннических схем и коррупции.

Формально гражданин может жить без регистрации в течение 90 дней, поэтому многие просто покупают билеты, подтверждающие прибытие в город. Однако если допустить просрочку хотя бы на один день, нарушителя ждет крупный штраф.

По многим причинам гражданину все же выгоднее найти человека, который согласится сделать ему хотя бы временную регистрацию. Это позволит решить очень много проблем, в том числе быстрее трудоустроиться и нормализовать финансовую ситуацию. Разница между регистрацией постоянной и временной очень невелика, и обычно работодатели не проявляют к временно зарегистрированным гражданам особого недоверия.

Регистрация по месту жительства. Прописка, выписка из квартиры. Юрист отвечает на вопросы в видеоматериале:

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *